历史街区修缮将鼓励社会资本参与

西四

43片历史街区需疏解40万居民；资金缺口主要在居民腾退安置方面　　今年，北京将制定政策，鼓励社会资本参与名人故居、胡同、四合院的修缮保护。目前，这项工作已经列入2013年的政府工作计划。
　　昨日，北京市文物局局长孔繁峙介绍，目前，名人故居、胡同和四合院保护，全部靠政府资金支持，缺口较大，推进较缓慢。
0 L; p/ y8 A+ b- ]- d( v! f　　老四合院多数沦为大杂院
( F, h, v" U9 H" ~  a6 e　　据统计，北京市总体规划中，确定的43片历史文化保护街区，面积近20平方公里。其中的四合院，大多数已沦为大杂院，人口密集，居住环境拥挤，私搭乱建严重，破坏了原有的胡同肌理和院落风貌，亟待修缮。
　　孔繁峙说，要保护其中的历史风貌，至少有40万居民，要从历史文化街区疏解出去，改善居住环境。“其实，四合院的修缮，需要资金量不大，政府资金可以解决；缺口的地方在于，院落中的居民腾退、安置，还需要大量资金”，孔繁峙说，如果未来确定政策，鼓励企业、个人、社会团体这些社会力量、社会资本参与其中，北京名人故居、四合院的腾退修缮进度将大大加快。
& h1 q! Z  Q5 x7 Y* ^　　修缮不得改变原有结构风貌　今年，市文物局将联合住建委、规划委等相关部门，着手制定社会力量参与名人故居、胡同、四合院保护的具体政策，包括社会资本的范围，社会资本的投入回报，以及修缮标准，修缮后的使用限定等。孔繁峙说，社会力量投入资金，帮助名人故居、胡同、四合院完成修缮改造，政府给予其更宽松的使用时限。但对于名人故居、四合院的修缮，不能因未来用途，私自改变院落原有的结构和风貌。　同时，孔繁峙强调，历史文化街区的四合院，一般会采取引入社会资本，整片修缮保护的原则。部分四合院，在不改变结构和历史风貌的前提下，可以做商业运营，但不能变成商业街。大多数四合院，还应保留居住功能。
　　此外，今年，市文物局还将起草认定名人故居的地方法规，对非文物但有历史文化价值的名人故居，进行腾退修缮保护。名人故居修缮后，还可以保留合理的居住功能，或其他公共服务功能。
　
　　前门东区搬迁首试引入社会资本
　　隆福古寺拟地面重建，前门铛铛车线路将南延至永定门昨天，东城区委书记杨柳荫介绍，东城将在前门东区搬迁中首次试点引入社会资本。同时，隆福古寺确定会复建。另外，备受关注的钟鼓楼“时间博物馆”今明两年将建成。
0 p0 x- @6 w% \# s/ R" L　　杨柳荫介绍，今年将全面启动的前门东区修缮工程，将有3000多户居民搬迁，腾出的58公顷土地，将和前门文化历史展示区进行配套规划。按照试点设想，搬迁建设所需资金将不单依靠政府投入，而会吸纳社会资金。他表示，届时，用地性质并不改变，但产权、所有权会和经营权相分离，经营权可以归社会，允许个人或商户长时间经营，以此吸引社会力量参与。“这样，建设起来会快一些，也避免政府背上太重包袱。”针对北京商业的标志之一——隆福寺，东城区有计划利用8号线三期建设契机，对隆福寺地区进行立体式规划建设，并重新规划隆福寺的发展方向。
　　杨柳荫表示，隆福寺的重建规划会考虑历史文化特点，比如热闹集市等面貌有望场景重现，还将辟出艺术品交易区域，故宫藏品等有望在此展出。同时，隆福古寺将会在地面上重建，“不一定会严格按照原址，但会在区域内再现。”
; K' a! u, p( C" I& M　　此外，据东城区消息，前门铛铛车的线路将南延至永定门，成为中轴线一道标志性景观。随铛铛车南延，沿途景观也将整治改造，天坛东、西两侧简易楼将作拆迁。杨柳荫表示，铛铛车南延后，通过沿线环境改造，整个线路的观光内容将有所提升，更加丰富。