[转帖]2300万人口，首都如何承载？

光明

    “首都资源环境承载能力接近极限，调控人口规模刻不容缓，早调控比晚调控好。”7月16日上午，北京市政协召开的常委会议上，市政协委员、市人口计生委主任邓行舟如是说。
　　据了解，北京市实际常住人口2009年底已达1972万人，若按此态势增长，2015年北京常住人口将达2300万，远远超过之前常住人口总量控制在1800万的规划目标。而北京98％的能源靠外地调入，资源环境难以承载人口膨胀的速度。为此，市政协常委会议通过了《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》及调研报告，提出尽快成立首都人口委员会，用产业结构调整等经济手段，促进人口合理分布，引导人口有序流动，完善户籍、生育政策，着力优化人口结构等建议。
　　北京到底面临着怎样的人口压力？为了找到准确的答案，调研组选择了人口与资源环境的矛盾作为切入点，市政协社法委联合八个民主党派北京市委、北京市工商联以及朝阳、丰台、顺义三个区政协的力量，组成专题调研组，深入北京多个区县和流动人口聚集地实地考察，并多次与相关部门协商座谈，了解情况。
　　调研历时一年多，发现的问题让委员们深感忧虑:过度开采已导致北京地下水位逐年下降，如果人口持续膨胀，南水北调的水量将被快速增长的人口所吞噬；目前北京市垃圾日产生量1.83万吨，而实际日处理1.74万吨，垃圾填埋场超负荷运行；据调研组测算，北京市每增加1人每日交通出行量增加2.64次，北京市新增交通供给能力将很快被人口增量所抵消。此外，还有外来务工子女上学难、流动人口聚集带来治安隐患等问题，城市运行风险正在增加。
　　“我们认为，不能简单地用设置门槛来控制人口，而应从政府角度形成宏观调控合力，完善体制机制，加强产业引导与人口服务管理。”参与调研的市政协委员陆杰华说。
　　会上，市政协提出了建立人口宏观调控体制，尽快成立首都人口委员会的设想，这个委员会要借鉴首都规划委员会模式，制定重大人口决策，研究重大人口问题。同时，在“十二五”规划的编制过程中，经济社会发展、产业发展、城市建设、土地利用等各项规划的制订必须以人口规划为基础，确保各项规划符合人口规模调控的目标要求。
　　市政协还提议用产业结构调整等经济手段来调控人口，同时，结合户籍改革的推进，完善人才引进制度，以为北京发展作出突出贡献和紧缺技术工种等为标准，适度加大对外来年轻劳动力的户籍开放力度，加强对生育政策的研究，统筹考虑政策调整所可能产生的人口压力与缓解老龄化的积极作用，完善政策设计，适时有序完善现行生育政策。
　　“其实，人口调控不只是北京的问题，还涉及区域发展的协调问题。”委员们在会上表示，当前周边区域与北京发展差距过大，这是吸引流动人口蜂拥而至的一个重要原因。“北京已不堪重负，应该把一些发展空间和城市功能‘疏散’到周边地区。”市政协委员李晓松说。

大-贝-勒NO20

北京的面积不小 关键是安排不合理 学学东京

雨烟濛濛

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以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-22 1:11:00的发言：
北京的面积不小 关键是安排不合理 学学东京

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一步步的开始大放绝词儿！把心里话说出来了！

还我北京

政府的话说了等于没说，以前又不是没有提过，哪次又管用了？

 

就说普查的时间吧，一个北京市用一年的时间，真不知道工作效率是怎么计算的，还是说应该用2年的时间，而这次又是偷工减料,草草了事了呢？

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中国要想办点事情是很难的，因为这牵扯到很多的利益集团和个别的大地主，所以真正利民的政策往往很难出台，或者根本就出不了台，又或者是很多年后，等错过了最好的时机的时候再出台。

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就拿经济适用房来说吧，现在才管，早干什么去了？北京人才能住的房子全被外地人占了，你看看天通苑，80%都是外地人，要我说就应该把这些人都“请”走，做到真正的还房于民。

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哼哼，你还别说什么外地人也是用钱买的房子，但应该记住，这房子就是给北京人准备的，现在搞成这个样子，还不是政府怕得罪天通苑地区最大的利益集团，所以开始阶段才同意外地人也在这里买房子，要不然利益集团肯定让政府难看，再或者利益集团里本来就是政府的人。收不回钱来，谁干呀？？？？

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无语~~~！！！

大-贝-勒NO20

打破户籍制度是早晚的 所有人都可以做北京人 排外是行不通的

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世界上只有贝宁 朝鲜和中国搞这种倒行逆施的制度

 

好在改革领导说了算 北京人自己说了不算 开放的历史潮流也是无法违背的

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对待国民一律平等 公平公正 取消歧视政策 才能解决贫富矛盾和社会问题

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北京作为国际化大都市 不仅属于全中国人 也属于全世界人

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等到没有了户籍制度 也就不分什么北京人和外地人了

nightfire

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以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-22 14:31:00的发言：

打破户籍制度是早晚的 所有人都可以做北京人 排外是行不通的

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世界上只有贝宁 朝鲜和中国搞这种倒行逆施的制度

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好在改革领导说了算 北京人自己说了不算 开放的历史潮流也是无法违背的

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对待国民一律平等 公平公正 取消歧视政策 才能解决贫富矛盾和社会问题

 

北京作为国际化大都市 不仅属于全中国人 也属于全世界人

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等到没有了户籍制度 也就不分什么北京人和外地人了

 

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人家西方国家的市长是怎么选的，要为他本市的人服务吧，你影响了本市的人你能呆？早给你弄下去了，我最不爱听什么北京属于全世界哪哪的了，中国人都是流氓假仗义外加喜欢当好人，北京人够倒霉的了，谁要首都立马拿走，喜欢博爱这城市最后的矛盾就是崩溃

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大-贝-勒NO20

你的思维还是户籍制度的产物 世界只有中国 贝宁和北朝鲜有户籍制度 早晚要消亡的 到那时 就没有什么北京人和外地人之分了

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一个城市的文化还是会保留的 这是历史和地理决定的 至于人 在发达的市场经济下是流动的

solin

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以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-22 1:11:00的发言：
北京的面积不小 关键是安排不合理 学学东京

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东京是反面教材的典型，死疙瘩型城市规划，北京就是学的东京所以变成了死疙瘩。

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具体分析请自己看《城记》去，里面写的很清楚。

弘德皇帝

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以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-27 18:35:00的发言：
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你的思维还是户籍制度的产物 世界只有中国 贝宁和北朝鲜有户籍制度 早晚要消亡的 到那时 就没有什么北京人和外地人之分了

一个城市的文化还是会保留的 这是历史和地理决定的 至于人 在发达的市场经济下是流动的

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这点我觉得大汗的观点还是很正确的，户籍制度，现在已经有很多学者在倡议取消了。户籍制度是束缚国民的一个很大的因素，说实话我也是北京人，对这点我的体会也不是太深，是我的老师，一位研究中共党史的，在不断的实例中同我们谈这个观点。

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不过咱们国家，或者说中共的发展，还需要很长时间的，想在当下完成这个任务，恐怕不是易事。不光如此，许多我们写在党章或是宪法中的东西都是我们的理想，但我们离得还很远，需要长久的去发展。

大-贝-勒NO20

我们正处在历史的三峡中（唐德刚语），走出三峡汇入大海最早也得本世纪中叶

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毛不死 我们走不出文革 同理 今天的一些人不死 我们也很难转型为民治的社会

好在 皇帝老子万万岁 也有死到临头的那一天 王八才万万年呢