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. B" K! r: K$ k# K j a4 l. }前门西河沿街将进行道路扩建,两边一些老建筑“门脸”面临拆除。在宣武区建委公示的拆迁名单里,挂有“保护院落”牌子、京剧大师裘盛戎的旧居位列其中。昨天,文保专家和志愿者表示,拆除不符合规定,呼吁停止对西河沿这条老街做破坏性的“动工”。
T, \: v+ V/ _* |9 F" o拆迁公示称将道路扩建 " o" ]1 N+ q: m3 |4 A. O. K
昨天下午,记者来到位于和平门附近的西河沿街,居民蒋先生介绍,宣武区建委早在今年7月就贴出了拆迁公示,称这条街要拆迁进行道路扩建。一份宣武建委10月份张贴的听证告知书上显示,该道路工程项目由北京市创通基础设施建设投资公司承担,正在申请《房屋拆迁许可证》,拟拆迁的范围东至煤市街路,西至南新华街。
0 b; ^& `- ^# _: F“里面有一些挂牌保护院落,包括裘盛戎先生的旧居,老北京人都知道的。”蒋先生说,位于正乙祠戏楼对面的215号和213号院都是挂牌“保护院落”,其中,215号院是裘盛戎旧居。 ; X \/ a# k/ k
记者从公示的拆迁名单上看到,这两个院落门牌号的确位列其中。
. I' w% W9 K B4 d. Z进行行政许可事项听证 / x+ O5 b( I$ P: w- e
前日,“保护院落”213号院的产权人李老先生连同另外两家,就拆迁一事向宣武建委申请进行了一场行政许可事项听证会。 , V( p3 M4 O7 L t! }' a9 z
91岁的李老先生不仅是213号院的产权人,也是裘盛戎的大舅哥,紧挨着的215号院正是当年李老先生送给裘盛戎的,裘在这里生活了50多年。
4 o) ~7 s/ H B李老先生说,此次拆迁中,213号院要从后檐墙向北拆掉3.1米,215号院裘盛戎旧居则要向北拆除3.8米范围的面积,主要涉及四合院一进门的“进深”部分,“这样一来,原本保留完好的四合院,就等于没有了‘脑袋’”。
. f" P3 H3 r E李先生的代理人吴女士介绍,在听证会上,他们指出213号院、215号院都在正乙祠戏楼的二类建筑控制地带内,是宣武区文委挂牌的“保护院落”。吴女士说,创通公司的人会上称,这条街上有7处需要保护的建筑,区文委已有保护方案,具体保护措施等拆迁的时候再公布。“我们认为挂牌了就说明院落有保护价值,不能对其拆迁”。 7 O" T. H8 X! d1 @5 g& z' ]
- 专家说法 " m- M |" a- A. T& _
随意拆除旧城旧居“不合规定”
+ S* h$ M; l& B. D# P* s. y专家认为违反北京城市总体规划
2 E" \2 g; p( e6 x/ V文物专家、中国文物学会理事长徐萍芳表示,不要说213号院和215号院都是挂牌的“保护院落”,即使不是挂牌的,这样对旧城旧居进行拆迁也是“不符合规定的”,违反了北京城市总体规划。 2 B8 @% C$ ^' D0 {/ X3 B3 f5 c, Q
“旧城不能无限制地被拆迁”,徐萍芳指出,按照北京城市总体规划对历史文化名城的保护,坚持的是整体保护的原则,不能随意乱拆乱建,尤其是旧城更要整体保护,不能破坏原有的风貌。虽然这次拆迁是为了扩建道路,但完全可以采取其他措施,比如可以将西河沿街改为单行线等等,而不必为了扩宽道路而去拆迁这条街两边的老建筑。
]& ?% ]* @. O+ t中国古迹遗址保护协会会员、中国文物学会会员曾一智介绍,北京城市总体规划里有规定,对旧城保护要停止大拆大建,保护北京特有的“胡同-四合院”的传统建筑形态,并且在保持旧城传统街道肌理和尺度前提下,制定旧城的交通政策和道路网规划。而《北京历史文化名城保护条例》里也同样规定,具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。(记者廖爱玲) 0 x( _2 Y# M0 u
- 记者探访 . X/ m) U' P9 }; C3 s! ~' f' R3 ~
“门楼地砖都是专门淘来的” 8 ]4 G2 T" z$ b( i" n
昨天,雪后的西河沿街显得很宁静,与一般的胡同相比,这条街算是宽的,两边道路停上车后,中间的道路还能行驶一辆车。
% H/ _- U. a" v从南新华街路口向东走进西河沿街约五六十米后,路南是醒目的正乙祠戏楼,路北就是215号院。门前青石门墩、雕花门檐,处处透着古朴,四合院的大门上方左侧挂有“保护院落宣武区第0054号”的标牌。附近居民说,虽然这里并没有挂牌标明是“裘盛戎故居”,但大家都知道,不少人还慕名前来。
5 C4 D& d8 r& L" I; S. n l0 U现在的裘盛戎旧居里,是一家交流协会的办公地点,在征得值班人员的同意后,记者走进四合院,穿过进深,映着雪景,里面的小院豁然开朗。 ; L0 Z, Q2 U2 w' j" z8 S6 w
与215号院紧邻的213号院是李老先生的四合院,门口同样有“保护院落”牌子,排号为宣武区第0053号,院子里正在进行修缮。李老先生说,他院子里的东西,从门墩、门楼、挂落、影壁、甚至地面铺设的砖,都是专门从老旧四合院淘来的,有年头历史,但这些都在此次的拆除范围内。 ; l+ S3 q- @* b9 x) U% O2 V5 J/ {9 s
在这条街上,老建筑还有不少,继续向东走,122号的前门招待所杜经理说,这里是和平饭店旧址,有100多年的历史,但前面部分的楼面也在此次拆迁范围内,“一旦拆掉,那整个木结构的楼将难以支撑。”
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0 ]0 q8 n* n6 {: A7 g0 x9 l+ \就拆迁是否符合规定,记者昨晚多次致电宣武区住建委负责人,但刚提及西河沿街拆迁一事,对方便称有事,随即挂断电话。 " b) F" s p+ ]
- 链接 0 A' g$ K2 @# h4 Q8 B3 ^
2009年7月,位于北总布胡同24号院的梁思成林徽因故居部分被拆,经本报报道后引起社会关注,最终北京市文物局宣布,梁思成林徽因故居将被保留。 ; Y. u4 c) j) O/ D1 @( H" i3 E( @4 U
北京市文物局局长孔繁峙当时明确对外表示,只要是旧城范围内的平房、四合院等传统建筑,即便不是挂牌保护院落,也绝不能拆。对于名人故居的保护,不能首先界定为“名人”之后才进行保护,而是必须首先做到保留和保护,之后再进行认定。 8 v' i. s4 D& M, @# a5 }: `$ u
- 相关案例
1 `+ U' [/ n( N/ x法院再撤西河沿两院落拆迁许可
; o: Y. Y# H0 H8 e0 t认为待拆四合院具文保价值,驳回宣武区住建委上诉
) O! I+ n$ F: l* h本报讯 (记者王殿学)因居住的民国时期四合院被纳入拆迁范围,西河沿居民起诉宣武区住建委。法院一审判决撤销《拆迁许可证》中关于四合院部分的内容。随后,宣武区住建委上诉。日前,北京市一中院终审驳回宣武住建委上诉,维持原判。 ! |5 L3 G: v" j K* S v: C
居民
1 P4 P# n" B: T2 B4 ~四合院属民国建筑不应拆
+ R. w: T/ }! x* p5 N" C2006年3月,宣武区市政管委为“城中村”环境整治工程项目,向区建委申请核发《拆迁许可证》。宣武区住建委同年5月核发拆迁许可证,拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。 5 M, A ~# ?1 s/ _
位于拆迁范围内的西河沿街222号院两户居民认为,他们所住院落属于民国建筑,有保护价值,不应拆除,故起诉。该案审理时,222号院居民提交了北京市文物局的文件,其中表示该院内存在文物建筑,不得拆除。 * N/ `. X; V! c- q" x5 V$ p
去年6月,一中院终审判决撤销拆迁许可证涉及222号院的部分。
: T6 P3 n1 Z. V4 H宣武住建委
: Z; D4 E M" w& l文物局无权认定有价值建筑 $ s* ]0 a3 P9 G3 N. j8 Z
该案宣判后,西河沿街224号院居民和244号院居民也以同样的理由,向宣武法院提起诉讼。 1 \% \; S3 ~& {/ M
庭审时,法院调取了2006年4月市文物局给北京市市政管委的“意见函”,其中表示西河沿街除222号院外,还有224号院、226号院,244号院也是民国年间建筑,保护状况较好,建议作为有价值建筑予以保留。市文物局要求,有关单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑不要拆毁。 " J5 B$ P* h2 g" a |$ G3 X
宣武法院经审理,一审判决撤销拆迁许可证中关于224号院和244号院的部分。 5 d( f+ _) c, j( ]( W
宣判后,宣武住建委向一中院提起上诉,认为市文物局无权认定有价值建筑。
7 ]9 G5 Z2 d s" z. p7 l$ v) f法院
/ L \+ B1 E7 @区住建委未核实有悖规定
! i, z* @4 S( W4 J一中院终审认为,宣武区住建委作为房屋拆迁管理部门,在市文物局已经初步确认224号院和244号院具有保护价值的情况下,应向有关行政主管机关调查核实,待该院落性质明确后,再依法决定是否纳入拆迁范围。但宣武区住建委在无证据证明这两个院不是有价值建筑前提下,即下发拆迁许可证,有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定。
" Q9 X) m/ n. M3 g) [; Y |# N据此,一中院终审驳回宣武住建委上诉,维持原判。
$ Q; R& e( n o" O0 A$ O- 现场探访
( b8 U/ r0 A8 l3 H2 ?3 I- ~3 {+ z5 H居民从邻家接管子保障用水
8 ?) q# \+ y: o2 P- H2 {昨天下午,记者来到西河沿街,看到4个应保护的院落,居民已大部分搬走,每个院子都显得有些零落混乱。居民说,尚未接到重建的通知。
$ |. s& k5 |" K244号院内到处都是积雪,只剩下起诉宣武住建委的张女士一家老少四代,十余人居住。“我父母都有病,拆迁办给我们的两套经适房在霍营那边,不够我们住,父母搬过去也无法看病。”张女士的儿子杨先生说,了解到244号院需要保护,他们一家开始起诉宣武住建委。
& m: l+ \. }! ~) x! L昨天,杨先生表示,虽然现在胜诉了,但因为拆迁,家中除了用电正常,取水和供暖都需要自己解决。为此,他买来自来水管,埋在地下,从十几米外的邻居家接水,引到自己院子里。“我们这个独院没有集中供暖,也没有煤改电,我们只能自己烧煤炉取暖。” 8 P+ M3 F h2 F! O: _; v+ K- ]; _
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: e" f. x3 J5 L2 D+ b" n裘盛戎故居
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