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前门西河沿街将进行道路扩建，两边一些老建筑“门脸”面临拆除。在宣武区建委公示的拆迁名单里，挂有“保护院落”牌子、京剧大师裘盛戎的旧居位列其中。昨天，文保专家和志愿者表示，拆除不符合规定，呼吁停止对西河沿这条老街做破坏性的“动工”。
4 K$ ?% e% V, M7 i( {- T拆迁公示称将道路扩建
& V) F1 }. T/ i l$ n昨天下午，记者来到位于和平门附近的西河沿街，居民蒋先生介绍，宣武区建委早在今年7月就贴出了拆迁公示，称这条街要拆迁进行道路扩建。一份宣武建委10月份张贴的听证告知书上显示，该道路工程项目由北京市创通基础设施建设投资公司承担，正在申请《房屋拆迁许可证》，拟拆迁的范围东至煤市街路，西至南新华街。
# l3 e& _ ~& z' P# p“里面有一些挂牌保护院落，包括裘盛戎先生的旧居，老北京人都知道的。”蒋先生说，位于正乙祠戏楼对面的215号和213号院都是挂牌“保护院落”，其中，215号院是裘盛戎旧居。
. Q6 ?6 N. q, \记者从公示的拆迁名单上看到，这两个院落门牌号的确位列其中。
& _ ]9 t% F. A: D% ]: q进行行政许可事项听证
4 Q& d8 V; x* S J2 |; a# X前日，“保护院落”213号院的产权人李老先生连同另外两家，就拆迁一事向宣武建委申请进行了一场行政许可事项听证会。
; M' R7 D# D1 W3 v6 K: W91岁的李老先生不仅是213号院的产权人，也是裘盛戎的大舅哥，紧挨着的215号院正是当年李老先生送给裘盛戎的，裘在这里生活了50多年。
# j0 p) Y# S( X李老先生说，此次拆迁中，213号院要从后檐墙向北拆掉3.1米，215号院裘盛戎旧居则要向北拆除3.8米范围的面积，主要涉及四合院一进门的“进深”部分，“这样一来，原本保留完好的四合院，就等于没有了‘脑袋’”。 . q' g( f/ Y+ N/ q* E
李先生的代理人吴女士介绍，在听证会上，他们指出213号院、215号院都在正乙祠戏楼的二类建筑控制地带内，是宣武区文委挂牌的“保护院落”。吴女士说，创通公司的人会上称，这条街上有7处需要保护的建筑，区文委已有保护方案，具体保护措施等拆迁的时候再公布。“我们认为挂牌了就说明院落有保护价值，不能对其拆迁”。 3 V5 q4 G' l! H$ h( P2 v, B
- 专家说法
* T" s1 l# U& V" S. F随意拆除旧城旧居“不合规定” . w' `/ d) a2 J; ^. O+ ~4 H
专家认为违反北京城市总体规划 - F# J8 p2 w+ v
文物专家、中国文物学会理事长徐萍芳表示，不要说213号院和215号院都是挂牌的“保护院落”，即使不是挂牌的，这样对旧城旧居进行拆迁也是“不符合规定的”，违反了北京城市总体规划。
! b+ i3 G2 z2 _4 D$ U- f; A“旧城不能无限制地被拆迁”，徐萍芳指出，按照北京城市总体规划对历史文化名城的保护，坚持的是整体保护的原则，不能随意乱拆乱建，尤其是旧城更要整体保护，不能破坏原有的风貌。虽然这次拆迁是为了扩建道路，但完全可以采取其他措施，比如可以将西河沿街改为单行线等等，而不必为了扩宽道路而去拆迁这条街两边的老建筑。 3 Y3 A, G" c. c) g3 y$ S
中国古迹遗址保护协会会员、中国文物学会会员曾一智介绍，北京城市总体规划里有规定，对旧城保护要停止大拆大建，保护北京特有的“胡同-四合院”的传统建筑形态，并且在保持旧城传统街道肌理和尺度前提下，制定旧城的交通政策和道路网规划。而《北京历史文化名城保护条例》里也同样规定，具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。(记者廖爱玲)
8 s' u! ~3 _5 j8 f4 j6 e% b- 记者探访 2 M+ t% \. {0 r E! L& O
“门楼地砖都是专门淘来的”
& v# t0 R5 J. O( F) J5 E: ^6 Z昨天，雪后的西河沿街显得很宁静，与一般的胡同相比，这条街算是宽的，两边道路停上车后，中间的道路还能行驶一辆车。 : K6 P$ Y% J; a8 a4 U
从南新华街路口向东走进西河沿街约五六十米后，路南是醒目的正乙祠戏楼，路北就是215号院。门前青石门墩、雕花门檐，处处透着古朴，四合院的大门上方左侧挂有“保护院落宣武区第0054号”的标牌。附近居民说，虽然这里并没有挂牌标明是“裘盛戎故居”，但大家都知道，不少人还慕名前来。
( P! `* u1 C/ U" q' e现在的裘盛戎旧居里，是一家交流协会的办公地点，在征得值班人员的同意后，记者走进四合院，穿过进深，映着雪景，里面的小院豁然开朗。 ! d c6 K- _; T6 s
与215号院紧邻的213号院是李老先生的四合院，门口同样有“保护院落”牌子，排号为宣武区第0053号，院子里正在进行修缮。李老先生说，他院子里的东西，从门墩、门楼、挂落、影壁、甚至地面铺设的砖，都是专门从老旧四合院淘来的，有年头历史，但这些都在此次的拆除范围内。
5 ?. @& I% O+ e. N在这条街上，老建筑还有不少，继续向东走，122号的前门招待所杜经理说，这里是和平饭店旧址，有100多年的历史，但前面部分的楼面也在此次拆迁范围内，“一旦拆掉，那整个木结构的楼将难以支撑。” 0 N! \9 _ b- R
1 t* J" ^/ S: m% Y- A就拆迁是否符合规定，记者昨晚多次致电宣武区住建委负责人，但刚提及西河沿街拆迁一事，对方便称有事，随即挂断电话。 + j8 R# J7 W3 w( j- \
- 链接 ( l" t& A4 P0 | L
2009年7月，位于北总布胡同24号院的梁思成林徽因故居部分被拆，经本报报道后引起社会关注，最终北京市文物局宣布，梁思成林徽因故居将被保留。
2 f7 |0 k: H. K$ V/ `4 i! K3 _北京市文物局局长孔繁峙当时明确对外表示，只要是旧城范围内的平房、四合院等传统建筑，即便不是挂牌保护院落，也绝不能拆。对于名人故居的保护，不能首先界定为“名人”之后才进行保护，而是必须首先做到保留和保护，之后再进行认定。
3 v- m1 z5 [% N+ Y) [2 N- 相关案例 7 B3 z2 p! L5 r5 }/ k# P
法院再撤西河沿两院落拆迁许可
- h6 g/ q0 u' x: z; ^/ h认为待拆四合院具文保价值，驳回宣武区住建委上诉 ) L/ { {; S# q+ a/ l0 T9 O* X2 O
本报讯 (记者王殿学)因居住的民国时期四合院被纳入拆迁范围，西河沿居民起诉宣武区住建委。法院一审判决撤销《拆迁许可证》中关于四合院部分的内容。随后，宣武区住建委上诉。日前，北京市一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。 " N% ]% L W$ L, I4 ?$ W, k
居民
: f2 u. V% N L四合院属民国建筑不应拆 : ]) m# a9 a& ]5 b
2006年3月，宣武区市政管委为“城中村”环境整治工程项目，向区建委申请核发《拆迁许可证》。宣武区住建委同年5月核发拆迁许可证，拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。 , w$ h1 [! d, b: Z( S, K
位于拆迁范围内的西河沿街222号院两户居民认为，他们所住院落属于民国建筑，有保护价值，不应拆除，故起诉。该案审理时，222号院居民提交了北京市文物局的文件，其中表示该院内存在文物建筑，不得拆除。
0 l! Z, V w' D* w+ a去年6月，一中院终审判决撤销拆迁许可证涉及222号院的部分。 + E) |$ {% L J9 r% R. l
宣武住建委 " D7 [ B, t6 c4 A. L
文物局无权认定有价值建筑 6 ^+ J3 N, a- M4 t& N9 v, _1 o
该案宣判后，西河沿街224号院居民和244号院居民也以同样的理由，向宣武法院提起诉讼。 0 W `# }2 N# v% `, ?6 W" g6 b, s
庭审时，法院调取了2006年4月市文物局给北京市市政管委的“意见函”，其中表示西河沿街除222号院外，还有224号院、226号院，244号院也是民国年间建筑，保护状况较好，建议作为有价值建筑予以保留。市文物局要求，有关单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑不要拆毁。
6 O# L/ V+ V4 B3 ~" O% b宣武法院经审理，一审判决撤销拆迁许可证中关于224号院和244号院的部分。 / n7 _; o$ \. I# e) {
宣判后，宣武住建委向一中院提起上诉，认为市文物局无权认定有价值建筑。
! |% I5 D6 s8 U! B法院
4 A0 W% [: n" d* [/ I区住建委未核实有悖规定
1 ?5 @5 T+ P" ?4 P9 u9 y一中院终审认为，宣武区住建委作为房屋拆迁管理部门，在市文物局已经初步确认224号院和244号院具有保护价值的情况下，应向有关行政主管机关调查核实，待该院落性质明确后，再依法决定是否纳入拆迁范围。但宣武区住建委在无证据证明这两个院不是有价值建筑前提下，即下发拆迁许可证，有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定。 ; i9 c4 x; K6 T( ^, o( `
据此，一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。
" n9 ^7 I: O! u1 w j1 ~2 n9 ^- 现场探访
0 L, [5 u9 v$ q5 e7 U8 ]- b2 l% L居民从邻家接管子保障用水
1 A8 q6 a" l5 B+ L4 i) V昨天下午，记者来到西河沿街，看到4个应保护的院落，居民已大部分搬走，每个院子都显得有些零落混乱。居民说，尚未接到重建的通知。 ! u% U9 V$ j% S
244号院内到处都是积雪，只剩下起诉宣武住建委的张女士一家老少四代，十余人居住。“我父母都有病，拆迁办给我们的两套经适房在霍营那边，不够我们住，父母搬过去也无法看病。”张女士的儿子杨先生说，了解到244号院需要保护，他们一家开始起诉宣武住建委。
4 C, `( V6 F( A" E. [1 A7 T昨天，杨先生表示，虽然现在胜诉了，但因为拆迁，家中除了用电正常，取水和供暖都需要自己解决。为此，他买来自来水管，埋在地下，从十几米外的邻居家接水，引到自己院子里。“我们这个独院没有集中供暖，也没有煤改电，我们只能自己烧煤炉取暖。”
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裘盛戎故居 0 |( s7 |3 M* b, h8 B" S, i2 p
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发表于 2009-11-16 16:36:00
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