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前门西河沿街将进行道路扩建，两边一些老建筑“门脸”面临拆除。在宣武区建委公示的拆迁名单里，挂有“保护院落”牌子、京剧大师裘盛戎的旧居位列其中。昨天，文保专家和志愿者表示，拆除不符合规定，呼吁停止对西河沿这条老街做破坏性的“动工”。 , h* C1 S6 k1 m# E& Y
拆迁公示称将道路扩建
% `# F$ F) n' n昨天下午，记者来到位于和平门附近的西河沿街，居民蒋先生介绍，宣武区建委早在今年7月就贴出了拆迁公示，称这条街要拆迁进行道路扩建。一份宣武建委10月份张贴的听证告知书上显示，该道路工程项目由北京市创通基础设施建设投资公司承担，正在申请《房屋拆迁许可证》，拟拆迁的范围东至煤市街路，西至南新华街。 # }5 }1 D& F- t A7 Z
“里面有一些挂牌保护院落，包括裘盛戎先生的旧居，老北京人都知道的。”蒋先生说，位于正乙祠戏楼对面的215号和213号院都是挂牌“保护院落”，其中，215号院是裘盛戎旧居。 - }$ h) k6 @5 `" g% ~
记者从公示的拆迁名单上看到，这两个院落门牌号的确位列其中。
4 }4 J: g! A# ~+ U6 B进行行政许可事项听证
a4 i/ h; C j* ?& i前日，“保护院落”213号院的产权人李老先生连同另外两家，就拆迁一事向宣武建委申请进行了一场行政许可事项听证会。
" V8 c9 u# f4 P) ?91岁的李老先生不仅是213号院的产权人，也是裘盛戎的大舅哥，紧挨着的215号院正是当年李老先生送给裘盛戎的，裘在这里生活了50多年。
" S/ L" x v+ J李老先生说，此次拆迁中，213号院要从后檐墙向北拆掉3.1米，215号院裘盛戎旧居则要向北拆除3.8米范围的面积，主要涉及四合院一进门的“进深”部分，“这样一来，原本保留完好的四合院，就等于没有了‘脑袋’”。
1 x0 ?) ~' I# ?4 ~0 ^% g李先生的代理人吴女士介绍，在听证会上，他们指出213号院、215号院都在正乙祠戏楼的二类建筑控制地带内，是宣武区文委挂牌的“保护院落”。吴女士说，创通公司的人会上称，这条街上有7处需要保护的建筑，区文委已有保护方案，具体保护措施等拆迁的时候再公布。“我们认为挂牌了就说明院落有保护价值，不能对其拆迁”。
4 P+ v; a( |# y, z- 专家说法 0 H* {, v. v. O/ Z
随意拆除旧城旧居“不合规定”
: @9 a9 p% d0 z专家认为违反北京城市总体规划
5 @4 t3 e* w, R) x* V文物专家、中国文物学会理事长徐萍芳表示，不要说213号院和215号院都是挂牌的“保护院落”，即使不是挂牌的，这样对旧城旧居进行拆迁也是“不符合规定的”，违反了北京城市总体规划。
* P" R& q( v; J( \! G5 X“旧城不能无限制地被拆迁”，徐萍芳指出，按照北京城市总体规划对历史文化名城的保护，坚持的是整体保护的原则，不能随意乱拆乱建，尤其是旧城更要整体保护，不能破坏原有的风貌。虽然这次拆迁是为了扩建道路，但完全可以采取其他措施，比如可以将西河沿街改为单行线等等，而不必为了扩宽道路而去拆迁这条街两边的老建筑。
) B8 ^7 S8 X+ b% i中国古迹遗址保护协会会员、中国文物学会会员曾一智介绍，北京城市总体规划里有规定，对旧城保护要停止大拆大建，保护北京特有的“胡同-四合院”的传统建筑形态，并且在保持旧城传统街道肌理和尺度前提下，制定旧城的交通政策和道路网规划。而《北京历史文化名城保护条例》里也同样规定，具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。(记者廖爱玲)
, J1 \( m( [& C6 O- 记者探访
' R& {; g7 S* o; Y$ { s“门楼地砖都是专门淘来的”
0 B0 a" x! ^. w5 w3 E5 c: D* k5 m昨天，雪后的西河沿街显得很宁静，与一般的胡同相比，这条街算是宽的，两边道路停上车后，中间的道路还能行驶一辆车。
- M" S; }/ z. [4 e* w从南新华街路口向东走进西河沿街约五六十米后，路南是醒目的正乙祠戏楼，路北就是215号院。门前青石门墩、雕花门檐，处处透着古朴，四合院的大门上方左侧挂有“保护院落宣武区第0054号”的标牌。附近居民说，虽然这里并没有挂牌标明是“裘盛戎故居”，但大家都知道，不少人还慕名前来。
! ^8 \" d% l3 {现在的裘盛戎旧居里，是一家交流协会的办公地点，在征得值班人员的同意后，记者走进四合院，穿过进深，映着雪景，里面的小院豁然开朗。 ; @+ P9 { g F$ w8 [. ]/ \( w9 [
与215号院紧邻的213号院是李老先生的四合院，门口同样有“保护院落”牌子，排号为宣武区第0053号，院子里正在进行修缮。李老先生说，他院子里的东西，从门墩、门楼、挂落、影壁、甚至地面铺设的砖，都是专门从老旧四合院淘来的，有年头历史，但这些都在此次的拆除范围内。 }: d* w+ N6 u8 B6 A3 h* J D
在这条街上，老建筑还有不少，继续向东走，122号的前门招待所杜经理说，这里是和平饭店旧址，有100多年的历史，但前面部分的楼面也在此次拆迁范围内，“一旦拆掉，那整个木结构的楼将难以支撑。” 9 ]2 l" C* m% e5 U
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就拆迁是否符合规定，记者昨晚多次致电宣武区住建委负责人，但刚提及西河沿街拆迁一事，对方便称有事，随即挂断电话。
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5 M% S% r, c' s" I5 n# _ T2009年7月，位于北总布胡同24号院的梁思成林徽因故居部分被拆，经本报报道后引起社会关注，最终北京市文物局宣布，梁思成林徽因故居将被保留。 7 h: U2 Y8 V* f4 }- j2 \ q
北京市文物局局长孔繁峙当时明确对外表示，只要是旧城范围内的平房、四合院等传统建筑，即便不是挂牌保护院落，也绝不能拆。对于名人故居的保护，不能首先界定为“名人”之后才进行保护，而是必须首先做到保留和保护，之后再进行认定。
) H% Y) w# S& `( L, C' a- 相关案例 4 a. ~" H4 f9 o) S; D9 ~3 L
法院再撤西河沿两院落拆迁许可
( X( X! m7 f' S/ g' x认为待拆四合院具文保价值，驳回宣武区住建委上诉 # }: V$ x8 C9 X
本报讯 (记者王殿学)因居住的民国时期四合院被纳入拆迁范围，西河沿居民起诉宣武区住建委。法院一审判决撤销《拆迁许可证》中关于四合院部分的内容。随后，宣武区住建委上诉。日前，北京市一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。 9 W7 x1 h, e& `, R% v6 X8 ?4 J
居民 7 l( ^0 g C9 C9 b& L
四合院属民国建筑不应拆 " N$ n8 G2 R( L9 H! U6 j" i. {
2006年3月，宣武区市政管委为“城中村”环境整治工程项目，向区建委申请核发《拆迁许可证》。宣武区住建委同年5月核发拆迁许可证，拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。 ' ?/ U! O5 ~0 b# g f
位于拆迁范围内的西河沿街222号院两户居民认为，他们所住院落属于民国建筑，有保护价值，不应拆除，故起诉。该案审理时，222号院居民提交了北京市文物局的文件，其中表示该院内存在文物建筑，不得拆除。 ) v& I# G, n, P2 T5 P9 D: _6 w
去年6月，一中院终审判决撤销拆迁许可证涉及222号院的部分。
9 K( i \! I$ t% A宣武住建委
* h8 n; r/ u: {$ W文物局无权认定有价值建筑
9 ?! P( F8 E' B7 m该案宣判后，西河沿街224号院居民和244号院居民也以同样的理由，向宣武法院提起诉讼。
8 }( f4 }6 X* v: U4 {$ Q+ ^7 c7 n8 D2 P庭审时，法院调取了2006年4月市文物局给北京市市政管委的“意见函”，其中表示西河沿街除222号院外，还有224号院、226号院，244号院也是民国年间建筑，保护状况较好，建议作为有价值建筑予以保留。市文物局要求，有关单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑不要拆毁。 7 d# E" G i9 ~4 ]* z
宣武法院经审理，一审判决撤销拆迁许可证中关于224号院和244号院的部分。
0 T" e7 B2 W* L; ?: E# n9 R宣判后，宣武住建委向一中院提起上诉，认为市文物局无权认定有价值建筑。
7 Q5 Y+ J6 K b1 H# i0 w法院 - j t- H) L/ ?: P$ f0 z _1 U5 b! o
区住建委未核实有悖规定 5 r# O! m! e% Q- K5 f) \5 ^
一中院终审认为，宣武区住建委作为房屋拆迁管理部门，在市文物局已经初步确认224号院和244号院具有保护价值的情况下，应向有关行政主管机关调查核实，待该院落性质明确后，再依法决定是否纳入拆迁范围。但宣武区住建委在无证据证明这两个院不是有价值建筑前提下，即下发拆迁许可证，有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定。 . \6 x% ?' r" K9 z- ^( M a b* l' ~
据此，一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。
8 _$ {- O4 T* ?! l. {" x5 a2 m5 _- 现场探访 - ]% d* ]) p( {1 T& W
居民从邻家接管子保障用水 $ N! Z* [2 u$ s+ A7 i D( q
昨天下午，记者来到西河沿街，看到4个应保护的院落，居民已大部分搬走，每个院子都显得有些零落混乱。居民说，尚未接到重建的通知。 $ l3 J* g& T9 x) U( L2 p* M- v4 }% l
244号院内到处都是积雪，只剩下起诉宣武住建委的张女士一家老少四代，十余人居住。“我父母都有病，拆迁办给我们的两套经适房在霍营那边，不够我们住，父母搬过去也无法看病。”张女士的儿子杨先生说，了解到244号院需要保护，他们一家开始起诉宣武住建委。
D, f* R2 h$ j1 }昨天，杨先生表示，虽然现在胜诉了，但因为拆迁，家中除了用电正常，取水和供暖都需要自己解决。为此，他买来自来水管，埋在地下，从十几米外的邻居家接水，引到自己院子里。“我们这个独院没有集中供暖，也没有煤改电，我们只能自己烧煤炉取暖。”
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裘盛戎故居 7 f' s" J* W9 ]
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发表于 2009-11-16 16:36:00
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