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清代官制及中央机构设置 $ n) p8 Z# q, i& k" U
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
- n' ^4 b8 o8 T2 t其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
9 B' t. N8 k2 T以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 * D3 ~# `& I" W" R: x: |+ z6 Y
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 1 }' `2 x4 B Y8 B& B7 p1 n
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
# Z4 b# [# O3 a2 P1 R% z臣才可算做真正的宰相。
3 \6 D2 n+ r' w! Q4 D+ s地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
6 r/ j' W _: a% D* A" H" u高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 ) v" `5 Q5 t' A* U/ b
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
7 h+ C" P& d; Z: `) E7 f, l1 @要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
! _2 R: W6 A# a, Z; |内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 , x2 j5 V2 e+ K; p6 l
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
$ Z1 d9 p) `" u- Y# T全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
( J( k1 F0 |0 c) E5 L7 V两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 3 B `' y7 H9 h7 p5 H
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
, U* P2 r3 Q) a, ?2 F' L" B其地位远高于其他总督之上。 9 T5 y4 c5 p4 N. j
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ; R% H1 Q- R9 ?; u
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， # {& }' w. c6 @. i) Z
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 3 i! L# K, P' t; W6 \7 Z
! E/ q: ^: }& T0 G8 v 清代主要地方官
7 \% D/ `" J- }9 t2 C# z. {$ T行政 军事
/ s# G- {' F- ?2 G. A5 u: I巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） ; l4 `( X0 h+ h0 @. ~0 M1 o! m i
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
6 B H& Y$ h1 d3 I0 k, M兵，从一品 ( j2 y$ q+ K3 s) M8 v( x1 k$ D
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 $ O2 f" V+ K; C7 H4 ~8 ^, u
道台（观察） 正四品 副将 从二品 # u( e+ k9 [% H/ f
知府 从四品 参将 正三品
: Q5 h% ]4 q2 c) m# P- c知县 正七品
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6 p! h! W* m- `# U清代中央机构
& `; S% a z* N5 Y$ {2 n" D& H4 G机构名称 长官名 机构名称 长官名
; Q( a# w. S; J; w1 {内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 " Y( h/ q) n/ z0 x5 s4 w; W
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 5 _, ~7 w0 }; M* j b
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
+ J4 w! h4 U3 j- \% _军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 ' _8 J0 l. i* d
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 - u) g& @: w! J4 l
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 ' l+ H1 \ z9 g$ \$ e
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
' ]' r( c1 S+ `% q2 U户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 - z3 X- @1 j8 l7 t
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
& F6 m6 e4 |% L: a* r9 e乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
' V9 Q' p4 g1 J0 i6 y% u) |7 {2 j& M5 x兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
3 p( i5 K! a( _% ]; S3 U刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 7 c1 g( ?4 W; d7 w
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
1 y0 t i& d- q. q2 C0 c" R: j理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 3 a9 D+ h7 J3 T! m
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
- S6 l6 | E4 W$ b' n: Y2 O通政使司 通政史、副史 % l) r, |. O7 R9 w! k; c* x! M
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00