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清代官制及中央机构设置 0 W3 U4 n4 ?! ~* A
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， ( x) L9 c" a5 M+ z3 S$ ?
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
3 K7 {6 c* w3 w+ r& [; o以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 ( k2 r- _3 e" r- U, d `7 B
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
: Y% N9 u' w m3 V1 F' u y僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 3 ^; z1 m& @5 `+ O
臣才可算做真正的宰相。
- _3 k: `- z n! E: {8 P地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 $ r8 k. R3 h- f! E) e9 c6 G
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
3 _* Y5 p! M' a. V. J, l0 L2 m管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
$ E7 K8 b ~$ E3 C5 S9 Z要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
; ?% {- b, d" a9 J内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
% W5 F3 ?4 D' Q! [; ~# ^+ P# A一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
7 P8 Y$ j# F3 I% A2 `5 d全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 - b) M( b1 P0 \0 t) s/ V
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 4 e" P1 j. z3 S2 o
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， ' r d5 i+ F u' _" |# p5 h
其地位远高于其他总督之上。 " }2 m/ o1 B6 G3 H1 }" u8 c
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ( D6 H, X3 q# F8 `! a! I
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
$ X5 j! j a0 U" Y5 F% c但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 4 \3 w) `1 N" `0 Z
* ^2 \" N# Y9 Q3 y' e3 P! F# h 清代主要地方官 3 o- u/ p6 N0 L9 g
行政 军事 9 P1 t4 M4 y: `+ U0 @( k
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） - @ z+ P' U1 P5 w5 x& `) A2 p
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 . R+ d+ T; q1 t
兵，从一品 $ f4 C" _- {' z7 J2 n5 B6 }
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
: ^4 w0 k4 s1 }道台（观察） 正四品 副将 从二品 / A% t& w: U& b& b' z! O+ `9 u* ^( J
知府 从四品 参将 正三品 ! E, T4 h, p7 m0 M+ \
知县 正七品
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6 p2 k, e" |* A6 }5 i清代中央机构
# L7 s1 ~2 Y! j3 S2 D2 ^0 w5 \# _! Y机构名称 长官名 机构名称 长官名 1 H1 [, u" ~% e$ I1 J5 [
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 2 h' D: }! G: G# u1 l' _+ o( z/ c
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 % f, Y% t$ z' r% z( C4 V
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
6 Y7 e$ X9 e Q" ?# b军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
. B, ^9 L2 d. ?$ e( s( H3 H3 L内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
5 q% q5 O S$ e+ r! N方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 ) C( c5 [; j$ _& |& y
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
$ H. C, d4 H* L% x户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
+ S. v8 }2 Z# G3 ?7 \礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
+ L: s* _4 ?( }! E* L5 u8 d$ v乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 $ g' Z: T! Q$ f y' Z
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
2 k3 A) q* X) Y- Q刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 ( {) Y! s. s9 U2 s# R
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 & T$ i+ [$ T& C1 T8 x7 @4 G
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
% D8 \6 W6 a9 j. B都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 * m& B$ T1 f0 U. [( Y( e1 B
通政使司 通政史、副史 , V+ X) v& k) S. D
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00