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清代官制及中央机构设置 : s& p7 z0 h* Q" ?
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
3 g' k0 {1 [1 r5 ]! F* O5 }3 n其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 " Y6 I: ~) p/ N5 f# I2 J! G W
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
2 L$ q( [9 V" F4 T+ j- t; G. x6 { ~掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 " G& f4 v0 g4 l, F% v/ F
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
1 M$ d; W, `. T" v0 i$ n1 f% W臣才可算做真正的宰相。 . ~6 W2 t7 e3 N3 M
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
" J+ C8 a( V; ?6 ^' w高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
4 c( r- a+ I5 l: w, d/ O9 l$ L& Q管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
3 D: m$ f# ~+ d要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 4 L, e% _' k1 J
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 7 Z, E& ]# ~8 O; w# O
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 " }% C- T3 ^, }; h5 k
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
- q" H& p8 |6 k/ o5 A+ h两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
9 C- o$ P# ~, j云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， 0 m" w* d$ \9 A. t
其地位远高于其他总督之上。 - M3 z, l/ ^7 j# O' o/ W- W
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 5 r0 y$ \$ D, T. Q8 x% g) U
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
" ^0 C( s2 u: G) @; I但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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# B; l! |) r2 C1 z' s 清代主要地方官
3 d" J9 Y- A3 `行政 军事
* Q1 |& P0 U* ^2 d1 h巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
$ W8 _( r1 w2 ]; _. x7 T布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
5 c% d# d" X3 _* N7 B5 l兵，从一品
2 a1 ^6 J) h; j6 R8 ]按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 + E; s+ Q/ U2 I2 o& U
道台（观察） 正四品 副将 从二品
7 i# Z. C( u% a5 ?* H& c知府 从四品 参将 正三品 $ x: l+ ^$ `5 U2 d1 u8 Z( {
知县 正七品 " i$ ^0 {1 U) X7 V9 {7 ^
# A, n2 S- c6 Z3 c# a* M+ t- {$ D清代中央机构 . q$ Y3 I0 ~/ `: D) O$ i0 S
机构名称 长官名 机构名称 长官名
* o J3 w: p9 C. ~内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
% y( ], x4 q9 v稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
& s- j: A( z! l2 H* g- @# }中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 * e+ @* a+ X) ?
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 3 n+ |, _2 h' i- I
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
6 X5 c4 J# L2 a, t( F8 H! W方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
& X- W2 K+ v" p# r% Y' ^3 M吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 ' ~4 d* Y) |5 H- |* E/ t) _; `, X
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 ; Q# ?; m4 e$ s
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 0 w! c% }: H/ T
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
; k' a/ ?1 I( v7 H' B% g, C% _兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 1 x _& k0 w: q% i( z" l! F
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
, A' } ^4 c; t, {工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
# F& s1 y; ^. R- Q+ |( e% n7 b理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
% f, `, q# |- I/ {2 K都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 ( M9 N/ i- I2 n/ j; r
通政使司 通政史、副史 / l: M, i2 G4 j0 I1 v, K2 v
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00