清代官制及中央机构设置 : ~# j, z9 W8 j% L8 h
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' I& _/ d+ G/ l2 `# Z清朝官制基本沿用明代的制度,将文武大臣分为一至九品,
( M# b' L o2 w& b, y. A9 W) @其中每一级又分正和从(副)。清朝没有宰相,内阁的首辅大学士
2 z; N) Q* o- c$ A以及协办大学士都被称为中堂,即宰相的别称,但实权则由军机处 1 P$ g" `. C+ [: H, m& a+ T
掌握,在军机处任职的官员称为军机大臣,统称大军机,军机大臣的 2 X- T: r: H* Q$ S# E' l5 Y
僚属称为军机章京,又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 ' Q5 G: |2 ?8 c. O
臣才可算做真正的宰相。
' G, L$ e0 {9 Y# M! g: v* ^地方官制按行政和军事划分,各省最高行政长官为巡抚,最 w& Q9 T0 ]) ]) ]6 U
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官,分别掌 # _! J; ~+ Q# B) B; a1 S
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
5 b- s: x8 b3 [1 p1 u! T2 R要之地,视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 " p3 S# x: Y' T4 n0 G8 @
内地将军等只管军事,而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 . n% x$ r& X2 ?
一至三省军务,提督可视做总督的属官(虽然品级上提督比总督高)。 8 d3 B6 F) s$ ~- v' i
全国有八总督:直隶、两江(安徽、江苏、江西)、湖广(湖北、湖南)、
8 W; T& a5 S5 D+ X1 o3 u两广(广东、广西)、闽浙(福建、浙江)、四川、陕甘(陕西、甘肃)、
5 r6 y& q) X. W- X! y! S, Y K6 o# h云贵(云南、贵州)。晚清时,直隶总督为北洋大臣,两江总督为南洋大臣, * \6 N. e* D0 i8 d- T" X
其地位远高于其他总督之上。
+ i& d; H4 m$ G- O' Y1 k# c总督一般都领某部尚书的虚衔,所以可自称“本步堂”,巡抚一般都领都察院左都 7 L$ N* O! N2 _& @0 C
御史的虚衔,所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系, 0 J0 O' d( s0 N8 L9 D; j. U) g" i4 Q, F
但清朝晚期军事防务日渐突出,总督便成为了军事、行政的最高长官。 5 t" `0 G. ^- s4 h* F; U2 ?9 ]2 Z
% _7 ]( q6 [# j3 L4 x3 G k 清代主要地方官 0 \/ H% A3 }/ X: G% W
行政 军事 6 Y, s$ e7 h+ j" L+ ^
巡抚(抚台) 各省最高行政长官,从二品 总督(制台) 正二品(加尚书衔者从一品) - Y1 Q0 a6 ^5 j$ g
布政使司布政使(藩台) 掌一省之政令与财赋,从二品 提督(军门) 节制省内各镇总
( b* v" R' {% X# F" \兵,从一品
, N2 K; |6 j1 s; t3 S5 X* g5 n按察使司按察使(臬台) 主管一省之刑法,正三品 总兵(镇台) 正二品 ( I$ G0 I9 m8 `4 P3 k3 F$ C
道台(观察) 正四品 副将 从二品 ! T; t0 E# Y" V* i- F
知府 从四品 参将 正三品 + Q4 E4 u! }5 G( M/ Z1 |/ z
知县 正七品 7 a2 R* N5 P6 M$ v6 J- K3 T
* X9 H s# W; Y, O* K/ k5 @% a7 R清代中央机构
+ _7 Y6 w4 B9 L& l! D1 h, r机构名称 长官名 机构名称 长官名 1 r& R3 [$ V: s Z5 Y4 `( {
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 / e V0 T3 w5 ~- D. h* N1 [8 h
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 j6 w7 J, N+ J8 _) M9 u
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
* O+ F% v8 s) Y8 k7 `) l. ?9 ^1 v/ V军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
2 l9 S2 Z+ t Z- {& |$ u内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 : |6 R- h+ C0 O3 A
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 ) m A! L* S4 z5 M, x- f2 A. L
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
. v7 j) y4 P& I) d" p9 ?: h1 ]4 ?户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 % d' U5 l2 O( d; {
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 & w0 ]: b+ a [ d; [
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
, }# Q) t/ b, J2 z兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
+ H, x8 v. D H7 [6 b% s. w$ S刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 - I$ s$ \ Q3 d8 m/ ~7 s
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 8 k, H0 ~: K6 f8 x
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 8 V) H7 E; @( f; I5 ] p
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 - |5 ^( ?. Y5 _. Z& p4 E/ Q
通政使司 通政史、副史
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