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╃小飞侠╃

居民投票决定危改进程

    酒仙桥危改工程是本市正在实施的规模最大的危旧房改造项目。酒仙桥街道办事处党委副书记巴长瑞介绍，此次危改涉及5473户居民和企事业单位18家。

    而投票表决书的计票规则是一户一票，共设6个投票地点，市公证机关将对投票全过程进行公证。

    “这样老百姓就可以投票的方式来推进危改。”巴长瑞表示，为避免“钉子户”的出现，对其他居民造成不公平，此次危改请市公证机关来对投票全过程进行公证，“危改工程不由开发商决定。此外，还要让老百姓选举监督员，保证各个环节的公正、公开。”巴长瑞说，酒仙桥危改拆迁的原则是“和谐危改、同步搬迁”。

    补偿金标准最高涨3万

    巴长瑞介绍，由于此次危改涉及户数很多，每户都有不同的需要，但政策都是一致的，因此面临很大困难。“老百姓绝大多数都同意拆迁，但对有些方面不太满意，我们征求了老百姓意见后，在原来的基础上，做了补充意见。”巴长瑞说。

    补充意见中最明显的就是周转补偿金做了改动，原来是每户5000元，经过协商，政府出资、企业让利，使周转补偿金总数增加了1亿多元，由5000元的标准提高到两万、两万五、三万、三万五四个标准。“现在看来，拆迁对每户居民来说都是有好处的。”

    同步搬迁避免“钉子户”

    6月9日的正式投票将公开进行。为了保证危改政策“一碗水端平”，避免出现“钉子户”，达到一定比例的居民同意并签订协议后，所有居民将“同步搬迁”。

    据介绍，此前进行了一次对危改项目区内居民的前期意见调查。共向居民直接发放调查问卷2631份，收回问卷2029份。调查结果显示，77%的居民希望危改工程在今年上半年实施，12%的居民希望在下半年实施。

    拆迁难度大 危改可能暂缓

    “但到底达到一个什么样的比例危改工作才能进行，目前还没有一个具体量化的数字。”巴长瑞表示，投票结束后，政府部门还将有一次论证式决策，论证的基础就是老百姓的投票结果。“我们会对这个结果进行一次评估，如果拆迁的难度还是比较大，危改工程也有暂缓的可能。”

树荫下

不是说全民公决么。.10号见分晓.

dingzihu

给“票决拆迁”泼点冷水

2007-06-04 02:40:27

[扬子晚报网消息] 北京最大的危改拆迁是否进行将由居民投票来决定，届时还会请公证机关来对投票进行全程公证。为避免“钉子户”的出现对大多数居民不公平，在达到一定比例的居民同意并签订协议后，所有居民将“同步搬迁”（6月3日《竞报》）。 　　这似乎让人眼睛一亮！不过，恐怕要给为此欢呼的人泼些冷水了。 　　如果一个人不愿意自己的房子被拆，那就一定拆不了，恐怕这是难以想象的事情，如果这样，那我们的城市一定难以出新，市政建设也必将是一事无成。所以，物权法强调的“公共利益”会成为拆迁的理由。不过，即便在公共利益的前提下，也必须对公民法定的“私利”予以足够的尊重，那就是无论是程序上，还是实体上，都给予足够的尊重。从程序上，要公开、公正；从补偿上，也要足够、到位。而现在拆迁之所以难，敏感，更多的时候正是因为拆迁方以这样或那样的理由，要被拆迁户服从自己的意志，按照单方面的规则来强制执行造成的。 　　拆迁背后往往纠缠着多方的利益。被拆迁户、开发商和地方政府。不少老百姓往往从直觉上就认为，开发商和地方政府是一个战壕的，不客气地说，这不是一点道理没有。但是，随着人们物权意识的增强，维权路径的多元，拆迁这样的活越来越不好操作。某些地方政府一意孤行，以所谓的“公共利益”来横扫之，往往也经不起推敲。而开发商为了暴利，借政府之权威来欺压百姓，也越来越难。于是，就出现了有的开发商铤而走险，买通黑社会性质的人员，强行拆迁，“半夜强拆”的丑闻。但这样做的风险也是显而易见的，现在是信息社会，纸更加包不住火，这样的事实一经披露，往往尾大不掉，难以收拾，因此，“票决拆迁”的应运而生，似乎是顺理成章的进步。 　　不过，北京的这种“票决拆迁”，有绑架民意之嫌。“一定比例”是多少？60%？或者黄金分割法的61.8%？具体的数字恐怕难以掩盖具体公民的真实困难。所以，这样做，其实是将矛盾转嫁给了民众自身，更何况这样做的合法性也是值得怀疑的。因为拆迁从来就应该是以协商民主方式进行的，重庆“最牛钉子户”的解决就是一个经验。但是，在某些开发商和地方政府眼里，一向就认为无论怎么“协商”自己都是吃了亏的。但是我们平心而论，公正的法律会让博弈的单方吃亏吗？显然不会，只是较少得利而已。如果某些地方政府和开发商们能够真正以“公共利益”为诉求，充分尊重被拆迁户的利益，难道拆迁户都愿意做“钉子户”？ 　　强制拆迁本来就是不合理的，民主拆迁是当然的，所以，说“票决拆迁”是“民主拆迁”，是一个伪命题。因为，真正合理的拆迁，就应该让被拆迁户和开发商坐下来，充分博弈，深入谈判。在这种形式下，老百姓的利益被合法地尊重了，问题也就迎刃而解了。相对于“刁民”之“刁”，往往是强势的开发商更“奸”，所以，即便开发商在协商时吃了一点亏，以现在房产业被披露的暴利看，这点亏还补不回来？ 　　“票决拆迁”，我看恐怕悬。老百姓都不傻，认为老百姓傻的，往往自己就很愚蠢。            肖余恨 　　（作者系南京教授，知名时评作家）

编辑： 杨皓　　　来源：扬子晚报

http://www.yangtse.com/xwpd/pstx/200706/t20070604_302653.htm

laopaodong

拆迁陷入僵局