|
清代官制及中央机构设置 ; d+ E% E, e( H& W Y% c, Y3 N* `
- q" h% `; @- l" L8 p
# K/ E& ^2 A2 I6 K
) d, s+ v! }+ \
清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
$ r( X' M6 C. y2 m. n其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 # K, E- x' E2 c8 R) U; F
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
' p5 n+ N5 c' M( y% u: b掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
! I( l0 W* Y# m& U% v* E, M僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
3 ?5 H5 @! z: E1 E臣才可算做真正的宰相。 5 z( \" i! |' \8 Q" ?6 o/ L
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
3 [( z" t# e2 E5 H. `; G# ~高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
9 Q+ _0 Y) o Y7 f管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
6 A5 C% ~8 d( A8 [" i' Z( q要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 a' ~* x0 H2 p, I
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
; p2 Q% y0 G" {$ a9 ^0 L一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
7 V, w$ x5 r- g' e7 f: l9 o8 n n全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
0 Z" q5 D' s# A {; N两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 1 s! p9 U% v; d; x) X# I/ e
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
, m9 y) j! }2 n6 Y) r) H其地位远高于其他总督之上。 / _( H3 h5 p; e
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 * X; g8 c( O3 F! T" Y" N9 ^$ n0 b
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
# l+ m2 ?1 g3 b8 C但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 9 e1 I+ x9 `5 F
T: `' u- A5 E Z$ s0 B) i 清代主要地方官
4 k: G& y' Y( ^$ S6 @1 Q行政 军事
5 s% j- h7 g7 z巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
3 Q7 ~$ F: ]3 K$ k2 u, a' W6 w布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 , Y: R( p8 c/ @0 c
兵，从一品
" S/ j! b: i, p, H按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
: x. o7 O5 K) w1 i# ?* |道台（观察） 正四品 副将 从二品 2 @0 a [( A. j7 v& u# P
知府 从四品 参将 正三品
, G4 P0 U2 y" m S知县 正七品 7 x' _4 A7 ]7 f* ?
" U* {* ^) R1 g. n0 L1 E
清代中央机构
2 _! U4 M+ Z; t; `3 ^ @机构名称 长官名 机构名称 长官名
* i& A9 ~ D/ O- d+ `内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
! A' S8 K8 x0 i9 P0 L1 [稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 : _. c. d( o+ \+ R* b) E! q
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
4 @9 | k) |3 r) ~/ @6 J: Z军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 ( Y+ Q# }7 g ^9 m$ ~7 B
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
' L. K' H2 x; u9 I9 l4 S方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 * A3 G3 W/ c" l+ `- O
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
0 O$ [ C; P7 T户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 , Z% R2 @) h* }( x, O; {
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 3 E; \6 j/ K f
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
) Y- F" [6 `7 g/ s3 b$ g* C' C! E兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 $ j* u% A3 h0 x# f) P, y- J
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 $ h x8 P2 p! Q% E9 k/ \
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 + b" j# V ]8 T6 X
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
( I! G5 c; N: F- J0 d都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
. g2 D$ r" K' r8 L通政使司 通政史、副史
9 V8 `) U+ C! L# b9 h$ O | 
发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
