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清代官制及中央机构设置 1 M. R7 a$ ?& n( Z4 G; u8 s. E
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
8 }0 e% h1 z0 u0 \1 } b其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 * A8 V/ p% }2 q9 N: h
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 / I% [) c: G$ Y% s
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 ( I' Q6 q6 W& z1 p
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 8 s9 Q) {9 G- O& q+ e
臣才可算做真正的宰相。
; [! b1 p- o' _: u# z地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
+ ~8 }. z. W0 G高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
- I" j' {( `7 n$ e O9 k管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
5 r) S% B, L# A) E* A8 O5 s# r8 P4 N要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
- ^! K! I) r5 Z, J5 H内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 . M C# ]! ]2 @# J# H% D. a
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 % M; t( g, S3 D1 P5 v7 l
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
; ]: K" [* ~) J- \+ k两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
% J5 G+ D) s# D; l: I {5 @9 F云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
( l" k$ z0 e7 I1 I8 O其地位远高于其他总督之上。 ! w& }- m5 e/ ?2 G& |
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
9 D* R F( M* Q% ^, k7 l% I9 O! i6 d御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
( v0 U7 _6 ], {但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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2 b9 C' q% | d/ I( m 清代主要地方官
9 J$ l3 O, H1 c- ^; {# ^2 _% S行政 军事 1 ?1 I7 c! a0 R$ ^
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
; k6 }% k- G$ X* I. |/ n7 N布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 # {/ p* z8 K* i6 T8 X& d d/ U
兵，从一品 6 H) z' B! \7 s$ Z, E1 ^
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
+ q, N1 f9 F( K m道台（观察） 正四品 副将 从二品
! h0 t, s8 M7 U: ^知府 从四品 参将 正三品
8 [5 x/ \; Q( s. E- }3 n6 }. u' s知县 正七品 8 _( w; H8 `( j4 h$ f
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清代中央机构
( F C7 E- n* A' R% S% r% U' A机构名称 长官名 机构名称 长官名
# u0 G9 F. V" ^1 m2 v* s/ j内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 ( P- ?* e" }( V' ^3 K" T) E
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
1 _) ~7 ]8 T$ N# Z2 a0 n中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
- [8 n; N9 i+ A. a( e军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 ; \5 w& b& | f5 |0 R3 J# d
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 1 {% y, T# ^' {/ l0 a) S
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
$ R: @# O. {% a- }. w/ U% u0 s吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
+ v, @4 o8 F8 l4 w8 J户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
3 B5 x4 a. O8 Q+ ?- s4 j; J礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
0 |; @) ]. y: V, b6 @0 }; g乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
2 U) O }) u7 P% D9 t) v9 W兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
9 g+ K+ M& B# x- Z7 _7 Z刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 * B8 `5 ?6 q. C p& U4 w
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 * ]+ O5 Z: U' q
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 $ V; x/ a( h" t
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 . ?4 t/ @1 ^+ r9 V
通政使司 通政史、副史 " W, `$ I! @. U h5 N' ?
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
