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清代官制及中央机构设置 4 l2 A# y9 L- b. }" q a4 Q
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+ X( l. a4 f j& T- N清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 2 w) f, p1 L3 p, f5 b, e
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
* p5 ^3 [8 \* V+ h以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 6 \; y9 f' K$ Q8 z
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
) G5 e& s7 ^8 o3 u; n僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
/ K( ~) c1 M! @- X2 D: d0 N% N臣才可算做真正的宰相。 ' |9 ^7 R* r# t$ N0 s! s
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 ' M# T; O" M$ h6 n* W5 { j' S
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 & g/ C' c/ @9 E, k$ E
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
( q, O7 B6 j9 J% h2 I6 Y! d; b要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 1 L% m! e3 F* e3 O6 m; q+ F e
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 " e, O) r% s8 E* B
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 $ E% x. R9 g/ K3 _7 h, l' {
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 " X& x6 I5 Z5 K9 E7 D1 P
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 ! B( W! s- ^ k; i" o) `! f6 {
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， & ]" @/ [; @2 o* f* f6 F& ]
其地位远高于其他总督之上。
7 l c2 b: h# C( A! c9 l; S总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
6 h& }1 j1 R( T御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， ! b- d- ]5 p! B
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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, i- ]* v x( l! ?+ ^ 清代主要地方官 ! k% m8 I3 X& L& o4 C) n
行政 军事 ! Z0 Y4 C( n0 L
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
& a5 s/ j% Z0 s1 m布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
3 w$ ]& z2 ? p0 j" k兵，从一品
4 V4 C) S5 d7 y按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 ( v+ M" i; s/ i2 |# H
道台（观察） 正四品 副将 从二品
+ b! z. f! h2 g9 k* j- T知府 从四品 参将 正三品 D# ^) L2 D- r c9 i5 T5 R, J
知县 正七品
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清代中央机构
5 H5 R, Y5 ~1 Y8 Y机构名称 长官名 机构名称 长官名
$ I2 b! P) R% k4 s5 k$ J" C内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
: X; c$ ^5 V8 s; _( |6 A$ o稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 , \1 t* i& A" W7 f9 J; ^7 [/ c, {
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
" X. a# k+ A' @1 z; ]军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 / v8 o' s% w1 r
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 0 O7 S: D% L- w
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
. `) u/ Z8 L- y% s吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
! d! b4 Z8 ?, W t8 T; K3 \- r' Q户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 : B+ t; G( Q8 S
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
; o+ \" v4 @2 e# q: O. u M9 g" Q乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 : U6 B" o' A/ k3 l
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
$ z6 j% C$ e) ^$ A刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
- | ^9 `* }, N5 ]% u工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 4 O1 F- f$ }+ D5 O2 @
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 * m9 _+ q3 k7 t8 u1 z
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
6 B6 E+ a7 F; @( |; ~通政使司 通政史、副史 " y( D0 ^# E# L8 D, F
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
