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清代官制及中央机构设置
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， . u( n" x3 N' b; [
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
4 E7 k, W, q+ S以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
2 [8 S3 m8 t" `# ?9 i% V掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
8 b* y0 C- @* ?) j5 @$ n4 u僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 : X+ u7 ] ~3 c: C) P
臣才可算做真正的宰相。 & f1 x* i6 Z1 {/ ?
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 8 K, Q* G! ?! `8 T }4 {
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 2 K# c5 \2 @+ o( E
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 0 H7 b; `4 H* f8 w$ Y0 c2 v- `
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
8 J/ n4 ]( D: e内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 5 u; ^$ v6 {6 o* L3 v! @3 N
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 * m8 [- [( B: r- [7 y9 G) K
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 . j9 F+ i r, i4 T) Y
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
2 K, h+ U0 B% E3 \云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
3 ]9 Z# [3 p3 `; {其地位远高于其他总督之上。 $ ^: |/ Q) F+ D9 Z
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
2 ?+ _$ P S/ @' G- g( x, C9 B3 K御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
2 y$ `; q3 Y5 j- V% N- T但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 8 t* D5 }' t; G) ]3 j
# L; }0 V% W$ k! o 清代主要地方官
9 y& s6 E4 G0 b3 e2 i& R# g行政 军事 ; ~# l( A. S/ Q) w. l9 x O
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
/ x- G3 p+ E$ F; X布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
2 M( k7 L: |$ A& Z; R兵，从一品
. R: R3 w5 ]- o按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
& W/ l6 @: n0 v& o道台（观察） 正四品 副将 从二品 D8 U: y) O# S7 B
知府 从四品 参将 正三品
- i5 W* j5 Y* a; _知县 正七品
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3 L" T0 l, Z' F6 n1 h清代中央机构 1 d1 t: t* k3 V9 h$ I& ~: }
机构名称 长官名 机构名称 长官名
0 A6 l4 b" X# z7 r5 s( P, |) q$ I内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 5 j: {! {5 k5 B
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
2 {( x" q% ]% J, T; U中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 6 W x3 L4 v3 T$ m4 |, Z2 D
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 {! r( a5 m9 j& z! U. ^
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
* _4 x3 O' T6 O# R方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
4 W) i1 U; b% ?9 f. l' D吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 & w4 i6 F6 D* u. A
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
# {; ]+ z+ l8 `; {+ H T& p礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
1 ~ y; l* e% t乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
! P3 u C* b" ^0 f兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
" o5 W4 X4 h/ Z# J6 k刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
) p- \$ v* M; ~9 G1 R工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 6 q' I) A. @6 F. K
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 , Y, w$ t P5 B. r, J& K9 E
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
7 R& H6 a D5 d: Y7 H# \# h1 w5 D通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00