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清代官制及中央机构设置 ! r9 o2 V2 ]! d2 {9 Q
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2 [( `' j9 I2 ?8 D+ r" [清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， / r, H, \1 H& J- b: @$ m# `
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
/ @1 S: R J; v6 c; Q! T以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
9 s" I4 y! v+ B3 ?. n+ a6 G% O* A掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
5 O; a; Q( n4 z% V6 V僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
9 C& ^* t" O- R+ A; N, I" k1 Q臣才可算做真正的宰相。 0 j& X; ]6 R3 B* F0 X6 ?. R" w2 N+ K! ] M
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 & t+ t( |+ F! G: Z8 P7 X0 V
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 ' A7 F* p; B, j( H
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 & N5 R# T1 ^+ M' R# b; |0 W
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 # V7 I6 v; d, ^6 k, R
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
* u" g Z; \% k* C, J' V一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
7 }0 x3 p# t2 a& n; |全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 & l- b# T! n' [- {% \ d
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
0 d* D- V. z# l云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， 8 h& c0 {" V4 u0 f
其地位远高于其他总督之上。 ' b' P8 h6 p3 [0 b3 f
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
* o5 ?7 P9 l U6 t* [御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， & E C, n5 f) n) E1 A( M8 c
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 0 k1 W. P$ C+ I+ T; T4 E0 ~# X
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清代主要地方官 ; M9 q6 t/ c& P7 Q9 u( N: h
行政 军事
% { B/ V3 D) ?& M; {( ]; l) y5 Y巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） ) \6 }% U3 |; q$ R1 H) {) p# s
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 3 ~. z* T' ^6 _' L- K
兵，从一品
& S6 Y. }* |! a# i B# M% L按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
s: t# A# Z: c8 \* A道台（观察） 正四品 副将 从二品
4 t, t. t$ c+ `. t! B6 G知府 从四品 参将 正三品 0 k- L* ~" F! A
知县 正七品
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清代中央机构
7 A5 c H/ |% z- W* t# ~机构名称 长官名 机构名称 长官名
4 b2 |% }1 M. @( J内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
8 l7 Y# [! b5 l V* h( z9 t稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
$ ~3 L/ n$ T, Q( N0 v中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 - z7 X5 w0 w7 o$ W( s
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
7 z; S3 y k4 O% ]. z内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
3 b# { D9 e, j' F0 Z方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 $ e' ]/ N/ d$ C/ W! ^ r
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 & l5 H4 Y4 Q' T; ?+ g
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
; q8 ?; y4 C3 Z* _: U9 a2 N- h1 I+ Q礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 ; H7 w6 K! z( a/ V
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
% r, a- G* b5 q0 K Y/ n, c兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
, n2 F' Q9 U# E1 {$ T k( N刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
( F+ X7 p3 C7 ? K3 y. L4 Y工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 4 m4 x9 h' S2 Z4 H
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 & i' Z/ d- j# A3 t! Q
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 . w5 Q0 y+ ]1 w! j
通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00