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清代官制及中央机构设置 $ k/ I. I: _* A5 v4 W# Q# W
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% B' q8 G8 T3 o1 ]+ X2 b2 g1 o清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
( @* n; J1 w6 T5 w; S# k9 `, j其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 ( ?5 k( T. m7 U% G7 n, l
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 2 p# y+ w: }! ?' X- u4 H
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
/ P F' ? N) l/ L/ n僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 8 V! T( i% k' ^9 C. {
臣才可算做真正的宰相。
3 o' j @: N1 N地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
3 g. C. {$ c; H( Q高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
, C9 i4 v4 ^; q) k: g# n管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
( r7 f6 V% r- }) z( Q) [* A要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 & T! f/ u8 F3 k8 \3 s: B0 J
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 8 {( k0 A" L0 G9 {# X1 o, v5 k f
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
& D% H6 r5 a/ v8 B# J) |' {1 W全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
( M# d+ {1 ~! A9 Y! `! F& F两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 " E$ }) b, b5 k7 h( z' O8 j/ I1 d% q
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， ! `+ b1 a0 c$ T+ R5 O# P8 H+ U8 X
其地位远高于其他总督之上。
; `! h5 b2 q R+ E, F; ^总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
) x& A' I% ?* r+ l% A0 k# z$ y御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
! o% i* A; a4 P6 T但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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5 e$ o5 j' C% g: s! x 清代主要地方官
# k( _; |( g0 d6 S/ c% ^0 o行政 军事
# @3 O8 _6 G# R7 i9 T+ Y1 U巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） 6 b- j$ N" f& C6 m
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
" D2 u8 w4 u+ F+ X兵，从一品 . x5 ]8 R, w1 r O* g! A1 ~
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 / x' K7 g8 E! ~# y1 C' j
道台（观察） 正四品 副将 从二品
$ k$ I: L: E4 O4 J, X# y知府 从四品 参将 正三品 + K. J5 y" ]+ B7 R8 i7 |- P' I
知县 正七品
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清代中央机构 ' I, D1 j! u9 O# M9 i* {1 p
机构名称 长官名 机构名称 长官名
- O/ R! t" ~& V; F. h2 z内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
- P# m. J+ p! u8 L q% }5 g稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 * E7 j0 v+ }3 N R @& w
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 2 f9 M# ]% A/ a( m
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
% o( ~/ t1 h+ F! I2 \3 x& x0 i内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
# q% h/ V7 Y7 N$ p& B$ r2 i方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
. o- J5 |6 o; W; }9 P6 R0 W; K* L+ U吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 : c2 l, ^- r; [: U, J, q$ [0 b' n
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
3 S2 w8 J7 }7 ]6 g2 A礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 $ X, y5 {, m5 o p( p7 D
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
) S) \2 ]" ^* {7 d. q$ S兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
7 h8 O0 u- ^( r/ g$ T& U& l刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 % J7 ]9 X2 E# y2 o
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
& @ i2 m% @9 D, ?# [$ q- Q. o理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 . f# ~# l% t" e$ s; Z6 J
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
$ {+ W% b6 \) j1 M0 ]9 d$ K) n6 m通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
