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清代官制及中央机构设置 * x, z$ K4 w, h+ P
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 5 E" w$ e9 B+ W! V$ f+ J. v4 @
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 8 R# I8 ^" T/ Z2 A& m
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 1 X( {! X& c( E, \9 b% f
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 ( i7 n% n# w0 t: E6 I% S H% ~
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 3 T6 d7 L ~3 k
臣才可算做真正的宰相。 4 F, \) t! U( v0 Q9 U7 h5 m
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
7 W/ M2 S" a) k+ c8 g# b高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 9 g& H0 I. `) I% ^6 j5 q! Y
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
. ^4 i1 ?; ]# t9 R: C要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
5 @6 f$ m: [$ S1 q内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 0 C: J0 W* P* L+ n% R" J! ] V
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
5 {1 ?# Q- o$ U$ b5 R0 a7 r全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 1 T' X1 L) M3 n! k3 C) g* a& o
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
% B% }0 u+ {* e: [- v# d云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， * @0 D# D5 i+ w8 h& q- O! w2 G
其地位远高于其他总督之上。 " W) A4 g5 ]3 k
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ; K [# _* `1 T6 t
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
. I# ]- z; O: @6 G: N. L# D但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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* G# m6 a9 t# m' B1 C6 ?1 K 清代主要地方官 4 f* ?$ u1 n, f$ \. p( ~. d
行政 军事
9 y: G2 y5 n7 Y# {* L7 p巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） 0 H# h& H, G9 a& B, z
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 ( ]; u! v9 r# `8 P
兵，从一品
* C' F. n" a, y' U按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
1 H b$ b {# p8 ? f道台（观察） 正四品 副将 从二品 # x2 I6 x9 x2 W1 Z
知府 从四品 参将 正三品
) U( R) ]; q1 n" v2 R5 o知县 正七品 9 k' d1 h) x" Z
* U5 j& [! g# g清代中央机构
7 L: A4 t D' n. o) o0 n/ |5 p机构名称 长官名 机构名称 长官名 8 q. a" J! E6 e( Y: B, b7 \6 |0 N
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
/ |+ u' R; n" k8 G7 `稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
! f" u- p5 `& {; a# R- Q5 g中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 % X: o2 e6 v' n, b& C$ l! o$ w( r
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
$ ]1 G F- P$ e9 p6 W内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 - f$ o6 H h, Y
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
1 G, S. e0 l2 w$ Z$ s3 o吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
7 g' w* v$ a+ h户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 / J3 e" U, {; [9 K$ |6 W
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 " z" T/ H5 m5 p$ _. _# E- E
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 6 e7 c q6 V$ v( J9 K0 A$ {
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
% H# p& p$ Q- s* Y: b; o4 v, j刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
4 U5 _1 I0 F% l. k% b工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
' w8 u" [/ f/ Y- I8 W; w理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
' J E9 Z' x9 B都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
& Y! i3 r. l7 o% z2 G/ ~: u Y通政使司 通政史、副史 " y$ h1 ?3 k/ y( N
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
