|
4 _" \% g- S+ U( c2 m 人民网 张帆 ) K# f# ?( U( r$ O+ B
; Z5 D' t1 {' q+ X
8 Y* ~( ]. N; G, f+ {6 Y8 k
$ c4 P: A: T9 w7 S/ ]" @% l
( W! _4 V- Y. M$ f: x5 n/ J 【前言】近日，国务院正式批复了《北京市城市总体规划》(2004年～2020年)。北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。 在这个总体规划里，"经济中心"淡出了人们的视线，而"宜居城市"则首次跃入了人们的眼帘。然而，当人们憧憬北京美好未来的时候，现实再次显露了它残酷的直白。 ' |/ o- T( v5 `, H. g3 F
3 K( K' o* Z. a" j% b- v
! o; \9 C: Q6 Z5 O
3 _4 A# W% t7 M1 g% t/ ^: o 《人民日报》发表记者调查："天地日月"的困惑，报道了天坛、地坛、日坛和月坛令人担忧的现状。天坛西北角的某电台，严重破坏了天坛景观，电台产生的辐射会对天坛及周围环境产生不良影响；地坛这座皇家坛庙几乎变成了一个乱哄哄的大市场；日坛墙外东北角是一个在建的半拉子工程，荒废有日；月坛古建筑群中最重要的古建筑拜台被中央电视台的180米高的发射塔占据，发射塔早已弃置不用，但仍然占据着月坛的建筑。 " M4 c( M$ b: i5 J4 t
6 _8 O' b4 c. G+ E) b Q5 {/ P. I/ J$ m# N* [2 d
) p4 p0 M+ [( K+ A$ Y) N, }1 g: n
文化名城与"宜居"的冲突 $ S, F+ E- G, l
$ z1 }& N8 ~( e) |
6 J& `9 `0 r, Z7 S
. [6 f0 y: Y! f( [. H7 [
严格的说，一个城市把"宜居"当作未来的发展目标，说明现在这个城市还不"宜居"，演绎一下，就是不适合人类居住。之所以不适合，当然有交通、环境等方面的因素，可是我们更关心"文化名城"的建设和其他几个目标的关系。而过去十几年来，围绕北京城的种种争论，或者说城市改造、建设中所暴露出来的问题，无一不与这些目标之间的冲突有关。
' N. `: L+ R3 E3 q
/ D- m7 _; {1 W- e- c5 @& t; ?, I( H5 w9 b, h
- o7 c& @: X2 o+ t v. _
比如，在旧城改造过程中，几乎每天都在发生国家首都、世界城市(以前叫做现代化、国际化的大都市)与文化名城之间的冲突，报刊也隔几个月就会呼吁一番。然而，历史文化名城的目标似乎一次又一次地让位给现代化、国际化的大都市的目标。如今，一个外地人初到北京，如果不去那些宫殿坛庙园林，还能否感受到历史文化名城的风韵？着实令人怀疑。
4 Y* r# \9 \0 j" o
1 N* ]% q4 f: s. j: x* A2 [* A+ B1 h
- b/ U/ E8 D. ~ f/ G
- v% {/ @! L A+ V: G 就这次披露的"四坛"现状来说，影响古建筑整体风貌的既有历史遗留问题(如央视的转播塔)，也有新进的商业开发(如日坛外的建筑)。也就是说对这些古迹的骚扰和破坏从来没有休止过。地坛里面那个热闹的大市场更是说明，"古为今用"在其中体现的多么淋漓尽致。"天地日月"四坛的惨淡现状还只是冰上之一角。
* Y/ g7 z# e. P# k- q% y) R
$ v$ X# Z1 G, V, S4 R! n3 o& S4 h8 c4 r# {$ E! H" f6 q
7 r3 \- _% z' k: O" d* u( f4 X+ Y
作为一个城市，特别是像北京这样以建设"文化名城"为目标的城市来说，如何保护城市整体的"文化"氛围是更重要的。"文化名城"不仅意味这历史上曾经的辉煌，更意味今人在历史的遗迹的维护上做了什么工作。 ) R% t- t h- B l2 Z
+ |0 o' s2 ^1 C1 E: ^" ?
4 }7 U5 P1 `3 d% h! ]' c# G4 |
6 B3 e' R( b" ^2 o "两会"热议：历史文化名城保护
, i( Q d, s) i
( C. v: v6 N& }- i) A, @* X. F4 o; D
2 }( z: P$ K6 p0 L7 l 在刚刚结束的"两会"上，代表、委员们就保护历史文化名城的问题提出了不少议案和提案。
) `/ i9 ^. J f# F# _# L: Q% u" T4 Y0 T) Y" d
7 x2 y8 j4 @4 u( G9 X
. Q" D" l6 H. }. I' j; p 全国政协委员舒乙先生舒乙在会上疾呼：保护北京古都风貌。在接受记者采访时，他说："如果北京全变成大楼，以后外国人就不会来了！外国人来北京，不是看你的高楼大厦，也不是看你的贫穷落后，而是看你的文化。如果我们把自己的优秀文化'消灭'了，就不能成为五千年优秀文化的代表者和继承人。"他提交了五个提案： & b4 ~ q* ?" R6 ~* p& H
% B5 C6 ?0 |) S
3 v( @+ [/ O! f" @" w: S; V, K
5 f. S1 i' S) U3 @ ?& X ??要尽快通过保护北京文化古都规划的法案； ; A8 }, e5 ^+ d3 N4 A3 k
) K" A! V$ `4 R9 x2 ~* _2 j$ C' `* [) q
, l0 K8 u1 H' l2 ]9 x
8 ?; x. t/ _: Z6 D w ??要尽快将目前的"准文物"升级为文物，要与旧城拆迁的速度"赛跑"； # {3 b0 L V% b4 m1 \9 k% I, |0 J
G9 S! K) ]- j6 A8 d. f' H
" N/ M2 f7 h3 c3 M4 |% J/ d/ u5 B; v
$ _# q9 b; q" _. ~& c+ ] ??要将皇城(东西皇城根范围内)的整体旧建筑保护起来； ! G* V* R2 @- u8 N/ A: I
8 w, x) Q" l, i: Z- Y$ v. @( h. t. C/ e" s- B* x" P
& g9 L- g6 a1 R- T1 A8 j1 T ??应开放二十个北京最优秀的四合院，将它们变成博物馆。让海内外游人认识北京标准的四合院格局，而目前这些四合院却多用于居住或办公场所；
; Q P6 P0 j) D
d& p" g: S* f; S
2 p. W# R, L! `% p
; Q) P! d1 a. Z; k1 c, R: q1 ? ??目前原前门火车站已经修葺完成，但内部却是一些很杂乱的商摊。不如将其收回，改建为"老北京博物馆"。
9 e" x& X4 V9 b5 V6 b4 N 还有立法的问题。国务院自1982年以来先后三批公布国家级历史文化名城共99个。19年过去了，却连一部起码的历史文化名城保护行政法规都没有。现有的《城市规划法》和《文物保护法》虽对相关问题有所涉及，但原则性过强，缺少可操作性。所以，今年"两会"上，张锦秋委员向大会提交提案，切望有关部门抓紧与文物、法律界合作，编制"历史文化名城保护法"。 2 M7 C# W2 H% z6 A) x; s$ L
7 ]' ` t) K2 o+ ]0 M" u, b
7 z) @) ]( w2 y+ d- V2 O" e( l7 C
$ w# N, C! |' D0 T% L% z
他认为：目前，我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。许多历史文化名城的建设天天、事事都涉及到如何保护的问题，却处于自流状态，无法可依，一些名城都曾遭到不同程度的破坏。这位建筑专家多次在各种场合痛切陈辞：历史文化名城被破坏后是不可再生的，现在大家都强调环境保护的重要，岂不知历史文化名城的保护同样重要。
0 a+ w+ e& x/ G( s& @" U# S6 n, `* q0 k* z
# l% g& J4 y, U* m: | - R7 R$ H: |! @; w' v0 i( k
正如在前不久平遥古城的事件中凸现出来的一样，狭隘的保护观念可能是历史文化名城保护更大的阻碍。拿这次的"天地日月"四坛来说，看上去没有一处是被直接破坏的，当就像一个慢性病人一样，没有生命之虞，可是身体却在一天一天坏下去。也就是说，认为没有直接破坏文化古迹就是保护了，根本谈不到不是保护古建筑身处的和谐环境。即使意识到了，也无力实施。这是历史文化名城和许多估计面临的最大问题。
8 ?6 S% h6 j4 M9 n
- w9 g i0 D( T3 y# I - o5 z( ?& B0 ?7 Y) p' {
$ g: q! Y I6 I6 {% d& Y- e: Y
《条例》出台 历史文化名城防"暗杀" " E0 `2 f o. v) \% @
, h9 b7 p. T) Z! o6 L/ i& p+ O
! s% A$ }5 \3 [! _. v4 g 4 F2 I$ f& s: D" ^7 \8 f( }
一周前，《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》在网上征求市民意见，作为北京市第一部关于拆迁的法律，该草案通过并执行后，没有签订补偿安置协议就强行拆除集体房屋的，可能将受到10万元至50万元的重罚，相关责任人还可能被追究刑事责任。这个消息固然给风雨飘摇的、有文化意义的老房子上了一道保险。当我们又想：对比房地产开发聚集起来的暴利，10万量级的罚单人家会看得上眼吗？ G9 p8 U/ x \2 [
. t, Z3 `. X' Y+ b
1 ]" m! Z; q1 V+ T$ w! |
8 s; W Y8 R. D3 o+ j 正如上面张锦秋委员所言：我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。
1 R( z+ f8 u. v2 k* P4 ]! L! [! ]1 R# N# z }: K9 @+ R
2 J/ H4 K+ Y% e
! f ~+ U; F$ e) L7 S2 v% X "然而，孟端45号院又是死得那么凄凉和凄惨。它是在半夜里被偷袭和暗杀的。在今年11月30日晚上，开发商派大批民工包围了这座文物建筑。凌晨闻讯赶来目睹了现场的一位年轻记者，向我描述了当时的经过：每个房顶都爬上了几个民工，把一片片的瓦掀起来再沿着钢管掼到地上。他说话时声音都像哭了，他说：看着那么完好的大宅子被拆掉真是难受至极。他告诉我他还没来得及拍几张照片，就被粗暴地推走了，还受到了人身威胁。" % m" `6 F0 w6 q5 S9 q' L
% D0 a# V d# O6 v7 U/ a
; I$ p' v* F/ \3 h8 } 9 x2 H( q/ Z: h
以上这段摘自华新民女士的文章《孟端胡同45号院??在无情的拆除中呻吟》，文章记叙了被称为"四合院中上上品"的院落是如何被开发商"暗杀"的。这样的例子在北京乃至全国都不是新闻了。可是，类似的"惨案"仍旧发生。与北京的老四合院比起来，"四坛"能保全自身已经是万幸了。过去三年北京有六百条胡同消失，平均每年二百条。随着危房改造推进到到市中心以后，平均每月消失的胡同数量正在快速增加。 ! `- r& @/ A2 c% f2 Z& S; z7 e
0 _0 M7 \# i( k9 j1 ~7 O
7 t- ~% @6 j: l 5 I! v* H1 T. b0 f- S1 S- p+ T
"如再不加以保护，北京的文化古都名城风貌将不复存在。"这是快人快语的全国政协委员舒乙先生在政协会议上的呼声。如果真是那样，古都风貌没有了，北京还如何能够成为"文化名城"呢？不是文化名城了，即使环境、交通、就业等诸方面一好百好，在里面居住的感觉一定怪怪的，像在一个人造的飞船里，而不是有上千年历史、无数古人生活过的"城市"了。 : y( Y+ M* o( L1 E8 M# U
1 ]% H- [/ i+ i ! j+ {' h( V3 W+ g% A
" i# L4 x0 g9 l j( a5 u
飞船是漂浮无依的，而城市是聚集天、地、日、月的空间。"天地日月"四坛是历史的遗迹，可是，哪一天，城市里没有了历史的遗迹，真正的天、地、日、月不再在这个城市中聚集，那个时候，人们去哪儿凭吊呢？ 5 u( ^+ m9 c8 W$ V! P4 K, q! i/ [& E
4 C4 R4 N8 B2 s2 g# B/ s* d* V
) A* {- A* J% J }
* }/ ~: q; e, O4 T "两会"代表委员寄语
! t3 A Z8 C, w, i) l- B) z
9 i" r3 y; b/ J9 k
( c/ @' ]; P& A R/ o2 k2 t- H 0 r. j( K/ a% D
肖玉田代表：一大批很有文化价值的东西在推土机的轰鸣中变为瓦砾，历史文化在'建设'的名义下被破坏，代之以一个个如流水线上走下来的毫无个性的建筑物。更令人难以容忍的是：假古董、人造景观却大行其道，建筑赝品浪费了大量资金与土地。个别决策者没有从城市整体环境去经营，陷入了被唯利是图的开发商牵着鼻子走的境地，有的为片面追求土地升值，不惜开发历史文化遗产密布区。所以，经营城市一定要抱以人文心态。 2 x4 }9 ]( Y: Y. J; m, R
* R6 o$ P" N6 }" }% N) ^/ o
: h) [5 o- n, K T: E3 P) i
8 T7 ~* @. c* D5 b
赵立雄代表：文化遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源，一切开发利用都必须以保护为前提。管理体制的不顺导致漏洞频出。目前世界上许多国家对世界遗产实行中央直接管理，而我国在管理体制上却显得混乱，有的遗产交给地方政府甚至旅游公司管理，这是对世界遗产不负责任的表现。
& z5 ^2 P& U& N( J( ^/ _+ }" I |! y3 Q# T
1 M0 u9 @& X& h
6 J3 R% q$ J# [' ~- [ 张德二委员：经济要发展，但文物也需要保护。保护文物，不光是要保护文物的本体，更需要保护好文物周围的自然环境、人文环境等整体环境。因此，在政府审批大型工程的现有相关法规里，应该增加这么一条，即在重大文物古迹附近开展工程，必须通过文物部门的审查，并让文物部门参与工程的规划设计，以做好对文物的整体保护工作。
9 \, h9 k, m4 i, U: I0 |
' _, ?; T2 }& V* v" V N! b) i' H& A5 F8 W
5 z. \( z" Z2 S5 O* o9 H: c; d% d ) y1 n: w& ^, q' l) F6 A
- w: [, z* S) J( V: C: q
$ R/ @: |/ Q- H2 k + E7 G; ]% `- `- a
[此贴子已经被作者于2005-3-25 15:53:26编辑过] | 
发表于 2005-3-25 15:52:00
发表于 2005-3-25 16:08:00
