UID29410
帖子
阅读权限100
在线时间 小时
精华
威望
日志
相册
注册时间2009-5-28
最后登录1970-1-1
|
楼主 |
发表于 2013-4-21 08:47:31
|
显示全部楼层
本帖最后由 西水车 于 2013-4-23 08:12 编辑
' h1 _+ U5 `1 @! `1 h2 C, R5 S$ }+ _% k) W* V$ @/ Q
链接
& S$ H* Z8 [+ B5 g. ]+ U
h6 z z4 G1 D+ {专家观点8 t W' P1 c: J& j; {- X6 C
“准入”不能沦为“地域歧视”( B- [8 D: G w' V) y0 X
北大教授郭道晖建议，必须把握好“限制”与放开之间的尺度" h4 D" a# c% |/ I6 |
郭道晖
! b4 ^5 k1 ?* t; ^; O# x; B( O P 北京大学教授，北大行政法学博士生导师$ ?$ h% |. p& H: L, B
“设定外来人口准入门槛，这是北京这样发展迅速的特大型城市的现实需求，但是，‘准入’不能倒退回地域歧视的年代”。北大行政法学博导郭道晖说，设定“准入”制度必须把握好“限制”与放开之间的尺度，否则，准入制度就会成为北京人口管理的历史性倒退。
* J/ C8 q7 m. ~5 X T 十几年前，北京曾规定，名片制作等几大行业不允许外地人经营。郭道晖说，从几大行业禁入到不限制，这中间的变化体现出北京作为一国之都的包容性，是城市管理水平有所进步的表现。目前，北京大街小巷卖早点、卖水果、卖菜的，绝大多数都是外地人。居委会等基层组织负责人，也由一些外来人承担。从这些方面来看，北京已经离不开外地人。但是，从能源、治安、城市容量等角度出发，任由外来人进京，最终只能牵制北京的发展。
6 M, Y- [; k, k# l+ }' s( V l5 k+ w 郭道晖认为，单从学术角度而言，北京应该是对全国人民敞开的。拥有中国国籍的人，都有权利到北京生活、发展。但是，法律的真谛就是没有绝对的自由，更没有绝对的平等。他建议，科学地测算出哪些人适宜在北京生活，选择北京会有助于其个人发展，以及北京需要什么样的外地人，这应该都是准入门槛的设定前提。
! h' n* T9 e) ]! E# y' r' l! ]4 [ 市民访谈
- x2 f c( D+ Q& D5 g$ a `9 _ “人口准入制”不符合社会进步 P* f5 h1 c* a7 H$ F0 Q
多数打工者认为市场经济应鼓励人口流动+ }& ]$ ]+ c; h0 T+ U ^
政协委员张惟英提出“建立人口准入制度”引发了一场关于外来人口进京是否应该设立“门槛”的讨论。大多数普通的外来打工者认为不合理，自己来北京打工，在赚取了一定报酬的同时，也为首都的发展做出了贡献。同时，也有人对“建立人口准入制度”表示理解，认为合理的限制，可以缓解北京的人口膨胀和资源紧张的矛盾。5 V" R a" z! Y9 K
“人口准入制”让人感到冷漠
7 l0 q% z+ B4 w# P8 Y+ c/ g 连国安，湖北孝感人，在北京做装修，表示反对 ?6 S3 A( B7 q
对于“建立人口准入制度”的提案，连国安很不满意：这样做太不好了！他说，在北京生活很苦，他们都睡在工地，每餐吃最便宜的蔬菜。工人们为了省钱，都没有去过故宫、长城等地方。一年到头干下来，就是为了能多带点钱回家。最让大家难受的是，北京和北京人对于他们而言，根本不能相互融合，是两个世界的人。现在如果再设立这些制度，无异于让大家再进一步感觉冷漠。* i v+ N! j( @5 M8 X
外地人消费带活北京经济+ z6 P; ]; P' d; R) x
宋师傅，40多岁，北京人，出租车司机，表示反对
9 s2 P3 J5 ~. p/ V$ T) e" t 从1992年起就开出租车的宋师傅说，外地人的消费在一定程度上带活了北京的经济。对于“人口准入制度”，宋师傅表示反对。他说，北京人是全国人民的首都，怎么能反对全国人民来首都？ |5 N0 f7 p) C2 J/ _/ T0 Q0 X- H
宋师傅认为，政府部门不应该从人口的流动本身上设置制度，应该从市场方面入手，促使各地方经济和谐发展，才能保证“人往四处走”。如果单纯设立障碍限制外来人口进京显得太不公平，也不符合社会进步的潮流。& C, V2 K2 A' f9 n/ F- I8 \
文化程度不代表一个人的全部
' i/ H# ^0 g+ ^ 杨丽，云南人，打工者，表示反对0 r) o* _* x! t. _% j: i P! `
“我只有小学文化，如果这个提案通过了，我只能到其他城市挣钱，但我想说，一个人的文化程度不能代表他的全部。”在得知提案中对进京务工人员的学历提出了要求后，杨丽举了一个例子：浙江有个修破鞋的农民，只有初中文化，走街串巷修了几年鞋后办了个缝纫机厂，“他现在是中国少有的亿万富豪，这种成就现在有几个拿了高学历的人能够达到的？”
0 @% [4 h% ^; E1 L- @ 合理的准入制度可缓解资源不足2 u& {9 u" w; J6 `7 O h$ U" i$ C- v
金光印，40岁，安徽人，在京创办公司，表示理解
+ _0 E/ K0 B4 I7 N4 B4 `! [ 曾在合肥、广州等地工作过的金光印认为，相对于其他城市，北京空间大、机会多，北京人也更加宽容。对于张惟英的提案，金光印认为，在北京的人口和资源出现矛盾的时候，这个提案有一定的道理。
v/ }/ r' B, X( A 他说，流动人口是全国性的问题，对待流动人口的矛盾态度也不光北京才有，因为北京是中国的首都就必须是流动人口的天堂，这对北京也不公平。现在存在的事实是，北京出现因人口膨胀带来的不和谐发展。如在2004年北京出现的电荒中，许多省份限电确保北京用电就是一例。建立合理的准入制度，有可能会缓解资源不足这一问题。3 G5 R. D6 a% w8 s7 j
但金光印同时强调，上述观点也并不意味着他完全认同“外来人口准入制”，他说，最终解决实质问题的还是应该由市场调节来起作用，如果今后有外地人相互传播“不要去北京”，这个时候，市场就发挥了应有的作用。: @1 }: C, n2 C9 }) n
可以有针对性限制外来人员 ]% L2 p3 ]0 L2 D$ H
翟郡，26岁，北京人，公司职员，表示理解" W6 p) J& v* T r' q3 W
在北京的外地人贡献还是挺大的，离开他们，北京可能就瘫痪了。! A; W: I* \ o! z% S/ g* ^3 D. c
但是，也有一些外地人在北京做坑蒙拐骗的事情，一些外地来的乞讨人员，严重损坏了首都的形象。所以，可以限制一些对北京没有贡献的人。比如外地乞讨人员或者盲流什么的。
/ X6 c! f( r5 O! w |
|
发表于 2013-4-16 08:47:42
发表于 2013-4-16 11:45:14
